Україна — єдина зона роумінгу з ЄС: шлях завдовжки 10 років

Із 1 січня 2026 року Україна приєдналася до єдиної роумінгової зони ЄС. Цей знаковий крок означає, що українці у 27 країнах ЄС мають змогу телефонувати, надсилати SMS та користуватися мобільним інтернетом за своїм домашнім тарифом без доплат. Такі самі правила діятимуть і для європейських абонентів, які подорожують в Україну.

Після 24 лютого 2022 року доступний зв’язок (роумінг) у ЄС став критично важливим для мільйонів українців, які вимушено виїжджали через повномасштабне вторгнення.

Я шукала рішення, яке могло б допомогти українцям залишатися на зв’язку не тільки коли вони перетнуть кордон, але й увесь час, поки вони вимушено перебуватимуть в ЄС, і головне — воно мало бути швидким.

Першим кроком стало те, що від імені Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК), ми зверталися до регуляторів у сусідніх країнах ЄС та BEREC (Органу європейських регуляторів електронних комунікацій).

Це було дієво: партнери відгукувалися, часто і за власною ініціативою. Водночас спільно ми шукали більш комплексне рішення. Уже на початку квітня 2022-го таке рішення було напрацьоване й оформлене. За сприяння Єврокомісії, НКЕК і за підтримки Європарламенту українські та європейські оператори мобільного зв’язку підписали Спільну заяву щодо доступного роумінгу для українців у ЄС. Спочатку планувалося, що Спільна заява діятиме три місяці; однак документ оновлювали, а термін дії пролонговували загалом шість разів — аж до кінця 2025 року.

Шлях України до єдиної роумінгової зони з ЄС розпочався ще у 2015 році, коли Україна вперше виступила з ініціативою знизити тарифи на послуги роумінгу з ЄС. У 2016 році за моєї ініціативи від імені телеком-регулятора України та участі й підтримки регуляторів країн Східного партнерства і ЄС була створена міжнародна робоча група з роумінгу, яку я очолювала багато років і робота якої дала розуміння можливих механізмів.

У 2023—2025 рр. ми пройшли найскладнішу частину: НКЕК забезпечила імплементацію актів права ЄС щодо роумінгу в українське законодавство (спільно з колегами з Міністерства цифрової трансформації України, Комітету Верховної Ради України з цифрової трансформації, мобільними операторами та європейськими експертами), консультації з BEREC та оцінку Єврокомісії на відповідність прийнятого законодавства праву ЄС щодо роумінгу та ключових принципів регулювання сфери електронних комунікацій.

14 липня 2025 року Уряд України та Рада ЄС одночасно ухвалили безпрецедентне політичне рішення про приєднання України до єдиної роумінгової зони ЄС «Роумінг як вдома» з 01.01.2026.

А вже 16 липня 2025 року було ухвалено юридичне рішення про взаємне надання режиму внутрішнього ринку щодо роумінгу між Україною та ЄС. Ми стали першою країною за межами Європейської економічної зони, що змогла досягти такого результату.

У нещодавно опублікованому Звіті Єврокомісії про розширення (листопад 2025 р.) чітко зазначено, що Україна виконала всі вимоги ЄС, включно з узгодженням з acquis ЄС у сфері роумінгу, і «фактично приєднається до зони EU Roam Like at Home з 1 січня 2026 року».

За цим досягненням стоять тисячі сторінок документів, сотні годин перемовин у Києві та Брюсселі, злагоджена командна робота багатьох людей в Україні та ЄС, а також моя особиста професійна історія завдовжки 10 років.

Це честь і велика відповідальність для мене очолювати цей напрям від початку і до самого його завершення на всіх етапах. Процес складний, було важко, але я завжди знала, для кого це роблю, — для мільйонів українців та для держави.

Українці, які перебувають в ЄС, чи ті, які подорожуватимуть в ЄС короткостроково: під час відряджень, подорожей, навчання тощо, залишатимуться на зв’язку без переплат.

Є момент, який пам’ятаю особливо. Як, коли перебувала в Брюсселі з виступом і вкотре розповідала про критичну важливість роумінгу з ЄС для українців і його вигоди також для європейських громадян, у мій будинок прилетіла ракета. Це вчергове загострило відчуття, що жодну дію не можна відкладати на завтра. Весь цей час ми доводимо, що Україна — частина європейського цифрового простору, навіть коли ворог намагався вибити нас із нього силою.

Такий довгий шлях неможливо було б пройти наодинці. Вдячна передусім своїй роумінговій команді НКЕК за витримку і відданість справі, Уряду та Парламенту — за політичну підтримку та ухвалення потрібних законодавчих змін та юридичних рішень, усім колегам із дотичних державних органів та українським мобільним операторам. А також партнерам в Єврокомісії, BEREC, європейським колегам та експертам, з якими крок за кроком ми долали кожен етап, сповнений викликів. Разом ми зробили можливим те, що вже з початку 2026 року українці відчули один із практичних результатів євроінтеграції, а держава закріплюється на європейському ринку.

«Роумінг як вдома» — це не тільки про зв’язок, але також про довіру. Україна інтегрується в європейський цифровий простір так само впевнено і послідовно, як захищає своє право бути частиною європейської спільноти.

---