Україна має позитивні зобов’язання щодо громадян у ОРДЛО — радниця міністра

Україна несе позитивні зобов’язання щодо українських громадян, зокрема тих, хто проживає на тимчасово непідконтрольних територіях Донбасу. Від виконання цих зобов’язань залежить майбутнє України, як єдиної держави, а головне деокупація тимчасово непідконтрольних територій після завершення бойових дій та повернення окупованих районів під український контроль.

Про це вже зараз замислюються представники громадських організацій та офіційних державних структур, дотичних до питань Донбасу та цивільного населення, яке страждає від конфлікту на Сході України. Вони обговорили деокупацію Донбасу на круглому столі 7 листопада.

Як розповіла «Громадському радіо» після обговорення радниця міністра з з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб Олеся Цибулько, позитивні зобов’язання зокрема передбачають, що Україна не може відключити мешканців непідконтрольних територій від електрики чи водопостачання.

«Інші позитивні зобов’язання означають, що треба повертати територію. Тобто якщо Україна скаже: „Ми залишаємо вас там, живіть, як хочете, ми не будемо за вас боротися“, — це також порушення. Ми повинні повертати цих людей, це наші громадяни, ми маємо повертати цю територію. Саме про це йдеться у позитивних зобов’язаннях, це також соціальні виплати і пенсії людей на тій території. Вони заробили ці пенсії, вони працювали все життя, платили страхові внески в Україну, і ми повинні нести ці зобов’язання».

Олеся Цибулько нагадала, що у свою чергу, Росія також несе зобов’язання, адже згідно з нещодавньою резолюцією Парламентської асамблеї Ради Європи, саме Російська Федерація здійснює ефективний контроль на тимчасово непідконтрольних Україні територіях.

За словами радниці міністра це означає, що Росія має дотримуватись прав людини, тобто не катувати, не вбивати, не заважати висловлюванням власної думки та не порушувати виборчі права українських громадян.

«На жаль цього ми на непідконтрольних територіях зараз не бачимо — там кожен день порушуються права на життя, на волю, на вираження своєї думки. Багато чого там повинна робити Росія, але не робить. І це дійсно перемога, що визнали ефективний контроль Росії, тому що це означає, що у всьому винна Росія».

Олеся Цибулько вважає, що Рада Європи не могла б визнати фактичну окупацію Донбасу на відміну від Криму, бо на анексованому півострові створені російські державні інституції, а квазіутворення на Донбасі мають лише показовий державний статус, хоча фактично й контролюються російськими службами.

Однак у будь-якому випадку, і влада, і громадськість згодні, що саме Україна несе відповідальність за своїх громадян, вона ж і має знайти ресурси для повернення Донбасу в Україну.

За словами координаторки громадської ініціативи «Донбас СОС» Ольги Гвоздьової головним ресурсом в Україні і який сприятиме розбудові миру та нового Донбасу, а також майбутній деокупації — є молодь, громадські організації та активні представники внутрішньо переміщених осіб. За її словами, вони не чекають на допомогу держави, а вже зараз діють за принципом «бери і роби».

«Це, наприклад, школярки у Костянтинівці, які не очікуючи допомоги від дорослих пішли з друзями, прибрали парк і реанімували його. Це ініціативна група у Покровську, яка не чекаючи допомоги донорів, орендувала простір для тренінгів і роботи громадських організацій».

Ольга Гвоздьова підкреслює, що такі ініціативи потрібно підтримувати, створюючи умови для активних та ініціативних людей.

«Внутрішньо переміщені особи так само є активом, який може привнести у розвиток приймаючої громади. Але для того, аби вони це зробили, потрібна не стільки допомога на місцевому рівні, потрібна хоча б недискримінація від держави».

На жаль через зайнятість на круглому столі не був присутній заявлений раніше заступник міністра з питань окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб Георгій Тука.

Тим не менш, всі учасники погодились зробити такі обговорення регулярними, адже розбудова діалогу влади з громадськістю у питаннях деокупації Донбасу тільки розпочалася.

Марія Зав’ялова, Київ, «Громадське радіо».