Змінили «під ковдрою»: як у законі про Вищий антикорупційний суд з’явилась нова норма

Апеляції щодо справ НАБУ, які зараз уже розглядаються в судах, відбуватимуться в судах загальної юрисдикції, а не новоствореному антикорупційному – норма із таким змістом з’явилася у оприлюдненому законі Про Вищий антикорупційний суд, який сьогодні вступив у дію. На появу таких змін у законі і можливі махінації з боку держави звернув увагу Голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін після оприлюдення документу 13 червня.

Він заявив, що ця правка не була зачитана головою комітету правової політики та правосуддя у сесійній залі перед ухваленням закону та не обговорювалася на комітеті. За його словами, норма з’явилася в тексті правок до закону, розданому в комітеті за годину до голосування, а згодом у вже оприлюдненому законі.

Шабубнін наголосив, що її також не було у запропонованій комітетом редакції порівняльної таблиці до другого читання, опублікованій на сайті Верховної Ради.

Цього ж дня у Комітеті з питань правової політики і правосуддя відкинули звинувачення у не зачитуванні головою комітету правок та їхню появу за годину до голосування.

Також запевнили, що таку норму у своїх висновках радила ухвалити Венеціанська комісія.

Водночас секретар Венеціанської комісії Томас Маркерт заявив у коментарі «Європейській правді», що комісія не наполягала на включенні в закон про Антикорупційний суд суперечливої норми.

Попри те, що у комітеті з правової політики спростували, що правка не обговорювалась на засіданні, перший заступник голови комітету Леонід Ємець в коментарі Громадському радіо заявив, що про правку члени комітету дізналися після публікації закону. За його словами, зараз шляхом перевірки стенограми з’ясовують на якому етапі вона могла з’явитися.

«Я, як член комітету можу вам сказати, що під час комітету ми не обговорювали цю правку. Обговорювали питання міжнародної ради експертів. Власне, на цьому участь робота членів комітету завершилася», — сказав нардеп Ємець.

За словами голови комітету Верховної Ради з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Андрія Кожем’якіна, ситуація із появою нової норми в опублікованому законі є «нормальною практикою все робити «під ковдрою».

«Я вважаю, що це зроблено спеціально, хтось за цим стоїть. І я думаю, що цю норму, як сказав Артем Ситник, треба виправляти. І ми допоможемо», — заявив Кожем’якін.

Директор Національного антикорупційного бюро Артем Ситник пояснює, що зміни до закону з’явилися не у основному тексті документу, а у перехідних положеннях.

«У нас завжди в перехідних положеннях хтось намагається щось зробити.  Якщо ми говоримо про цей закон: вийшло, зробили. Я ще раз нагадаю, що сам законопроект, там де передбачалось, що апеляції на вироки судів першої інстанції поточних судів апеляція направляється в Апеляційну палату Вищого антикорупційного суду. Ця норма не була дискусійною. З цього приводу ніхто нічого не говорив. Можливо, такий ажіотаж щодо повноважень Ради міжнародних експертів був штучно створений для того, щоб відвернути увагу від інших концептуальних норм», — заявив очільник НАБУ.

Ситник зазначив, що ця норма є концептуальною і у НАБУ є інформація, що деякі фігуранти кримінальних проваджень святкували її появу. Він сподівається, що «свято буде недовгим».

На такі події обіцяє відреагувати і міжнародна спільнота. Зокрема, виконувач обов’язків голови Консультативної місії Європейського Союзу в Україні Фредерик Весслау заявив Громадському радіо, що ЄС найближчим часом зробить заяву із цього приводу.

«Це було опубліковано вчора і ми все ще вивчаємо його. І також хочу зазначити, що посол ЄС заявив, що також зробить заяву упродовж найближчих днів. Це справді ще зарано коментувати закон і застереження про які ви говорите.  Але я думаю, що важливо визнати, що прийняття закону є вагомий крок для світу та України. І далі, безперечно, ми маємо переглянути деталі і уточнення», — каже Весслау.

Нагадаємо, для створення Вищого антикорупційного суду необхідний ще один закон. Цей документ даватиме старт процедурі створення суду. Сьогодні президент Петро Порошенко направив законопроект до Вищої Ради Правосуддя.