Конфіскація майна за вступ до громадянства РФ жителями Донбасу: аргументи ініціатора законопроекту та правозахисниці

За російське громадянство — конфіскація майна. Відповідний законопроект до Верховної Ради вніс народний депутат Олег Мусій. Щоправда, конфісковувати майно він пропонує не у всіх громадян України, які отримали російський паспорт. Йдеться лише про жителів окупованих територій Луганщини та Донеччини, які скористалися указом президента Росії Володимира Путіна та подали документи  на отримання громадянства РФ за спрощеною процедурою.

Поданий ним проект «Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо цивільної конфіскації майна осіб — громадян України, котрі добровільно отримали громадянство Російської Федерації та проживають в окремих районах Донецької та Луганської областей» пропонує зміни до законодавчої бази.

Відповідно до статті третьої Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», держава гарантує недопущення кримінального переслідування, притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності та покарання осіб-учасників подій на території Донецької, Луганської областей.

До цієї статті пропонується додати абзац про те, що цивільна конфіскація майна громадянина України, який проживає в окремих районах Донецької та Луганської областей, у разі набуття ним громадянства Російської Федерації, не вважається, тим самим переслідуванням, про який йдеться у першому та другому абзацах цієї статті.

Також законопроект пропонує внести доповнення до статті 354 Цивільного кодексу України, у якій йдеться про конфіскацію.

Зокрема, пропонується конфісковувати майно у жителів окупованих територій, які отримали російські паспорти після того, як вони вийдуть з громадянства України.

Щодо вилученого майна, то рухоме майно пропонується передавати у дохід держави, а нерухоме у дохід сільських, селищних, міських, районних в містах (у разі їх створення) рад.

В коментарі Громадському радіо Олег Мусій зазначив: запропоновані зміни мають стати протидією указу президента Росії Володимира Путіна, відповідно до якого жителі окупованих територій Луганщини та Донеччини можуть отримати російське громадянство за спрощеною процедурою.

«Ця тема має бути розвинена і ті люди мають усвідомлювати, а не так «що хочу, те й роблю, а ви потім захищайте мене». Вони мають усвідомлювати відповідальність перед Україною за здачу українського паспорта і отримання громадянства іншої країни. Я вважаю, що це буде запобіжником для отримання російського громадянства і збереження українців на окупованих територіях, тому що механізм, який збирається застосувати Путін, він схожий на Абхазію, Південну Осетію, де масово роздали російські паспорти, а потім прийшли звільняти своїх громадян. Не «русскоязычное население» з російським паспортом, а своїх громадян. І, якщо вони хочуть застосувати цей механізм, то люди повинні це усвідомлювати, що вони будуть покарані з боку України», — говорить народний депутат.

Олег Мусій заперечує, що від запропонованих змін можуть постраждати люди, які вступили до російського громадянства примусово. За його словами, нікого не можна примусити прийняти громадянство.

«Я переконаний, що насильно дати комусь громадянство практично неможливо. Я важко уявляю, як можна мене змусити стати громадянином іншої країни. Окрім того, в указі Путіна йдеться про: а) добровільність отримання українського громадянства і б), що людина відмовляється від українського громадянства. Відмова від українського громадянства для мене є зрадою інтересів України», — зауважує Олег Мусій.

Виявляти жителів окупованих територій, які отримали російське громадянство, має СБУ спільно з МВС та Держприкордонслужбою, говорить Олег Мусій:

«Є ще один механізм, який, швидше за все планують застосовувати ті, які хочуть скористатися хитрістю свого роду. Наприклад, отримавши паспорт Російської Федерації і здавши український паспорт, потім звернутися в Україну за отриманням втраченого українського паспорта, тому всі, хто звернеться за відновленням українського паспорта, має пройти спеціальну перевірку на наявність російського паспорта, перетинання кордонів різних країн до міждержавних угод».

Олег Мусій пояснює: позиватися до суду проти жителів окупованих територій Сходу України, які отримали російське громадянство має міграційна служба. Але, за його словами, механізм поки що не прописаний. Якщо запропоновані зміни все-таки схвалить Верховна Рада та підпише президент, то Кабмін має розробити підзаконні акти.

«Він насправді зовсім-зовсім рамковий, там є зміни тільки до однієї статті закону «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» і три абзаци введено у Цивільний кодекс. Він абсолютно рамковий як ідея про відповідальність», — говорить Олег Мусій.

Виконавча директорка громадської організації «Восток SOS», що працює з переселенцями та жителями окупованих територій, Олександра Дворецька вважає, що запропонована цивільна конфіскація не має підстав.

«Само по собі набуття іншого громадянства не є ані правопорушенням, ані злочином, який вчиняє людина, тому не зовсім зрозуміло, чому вона повинна нести за це покарання. Це не є складом ні адміністративного правопорушення, ні кримінального», — говорить Дворецька.

Вона звертає увагу на те, що громадяни Росії та інших країн мають право володіти майном на території України, то ж не зрозуміло, у чому буде їхній склад злочину. Олег Мусій дивиться на ситуацію під іншим кутом.

«Вони не такі громадяни Росії, вони – зрадники. Нічого спільного з тими росіянами, які від народження були росіянами, або отримали громадянство не на окупованих територіях, вони не мають. Цей закон не стосується інших людей. Він стосується конкретно тих, хто зрадить Україну на підставі указу Путіна. Конкретного указу за конкретною процедурою, спрощеною процедурою надання громадянства. Зрадники не мають права називатися громадянами України і мати такі самі права, як будь-хто на території України», — додає нардеп.

Журналістка Марина Курапцева на постійному зв’язку з жителями окупованих територій. Саме вони – часті герої її матеріалів. Розповідають вони їй і про своє ставлення до спрощеної процедури отримання російського громадянства. Про законопроект, який ініціював Олег Мусій, журналістка відгукується скептично. Каже: не розуміє, як можна довести, що громадянство Росії людина отримала добровільно.

«Справа у тому, що у деяких так званих посадовців «ЛДНР» є чіткі інструкції і чіткі, так би мовити, накази. Будемо прямо казати. Нічого не відбувається у їхньому житті добре. І, якщо їм кажуть, що для збереження їхньої «посади», а, деколи, для збереження їхнього життя, безпеки, здоров’я, їм потрібно отримати паспорт Російської Федерації, то це питання – чому вони сидять там: чи це їхній вибір, чи, можливо, українська держава не створила умови для того, щоб вони вільно почувалися тут і змогли жити на мирній території. Це перше. Друге – це те, що не потрібно втрачати зв’язок з реальністю і розуміти, що в окупації, перш за все, що має робити цивільна людина, це – вижити. А, якщо ти в контрах з російськими найманцями, то можна отримати щонайменше підвал», — говорить журналістка.

Нагадаємо, 24 квітня 2019 року російський президент Володимир Путін підписав указ про спрощений порядок отримання громадянства Росії для жителів окупованих Росією територій Донецької і Луганської областей. Міністр закордонних справ України Павло Клімкін назвав це «паспортним» етапом окупації Донбасу.

Офіційний представник Євросоюзу заявив, що видача російських паспортів мешканцям окупованої частини Луганської та Донецької областей є ще одним посяганням на суверенітет України з боку Москви.

Валентина Троян, Київ, Громадське радіо