З 1 березня стають чинними нові правила надання та подовження виплат соціальної допомоги для внутрішньо переміщених осіб. Хто й далі зможе отримувати фінансову підтримку від держави?
Про це в етері Громадського радіо розповів Олег Луців, керівник соціального напряму програми адвокації благодійного фонду «Право на захист».
«З першого серпня держава взяла курс на зміну підходів для призначення допомоги на проживання, зокрема запровадила принцип строковості надання такої допомоги, а також критерії призначення допомоги майнового характеру. Тоді державі довелося встановити свого роду «планку» й вирішити, кому допомога ще буде подовжена на 6 місяців, а для кого виплати припиняться. Тоді основній масі внутрішньо переміщених осіб виплати були подовжені ще на півроку, до кінця січня 2024. Випали з цього механізму продовження, переважно, внутрішньо переміщені особи, які понад 30 днів перебували за кордоном, повернулися до покинутого місця проживання або перебували в місцях позбавлення волі чи засуджені за злочини проти національної безпеки. Також першого вересня виплати були припинені для осіб, які не підпадали під так звані майнові критерії. Здебільшого, йдеться про здійснення особами майнових операцій на суму понад 100 000 грн, що давало підстави вважати, що такі особи не потребують соціальної підтримки.
З наближенням кінця січня 2024 року знову постало питання про те, як бути далі, тому що встановлена «планка» викликала хвилювання та резонанс серед населення. Державі довелося частково переглянути своє рішення з припиненням виплат з першого лютого і 26 січня прийняла чергові зміни до механізму надання і продовження виплат допомоги, подовживши їх ще на один місяць. З першого березня передбачається новий механізм подовження виплат для ВПО, але воно відбуватиметься за відповідності осіб певним критеріям. Вони є дуже різноманітними: там враховуватиметься і час переміщення особи, і середньомісячний сукупний дохід на сім’ю, факт навчання дітей у закладах освіти, працевлаштованість отримувачів допомоги і так далі. Щонайменше дві категорії осіб точно не отримають продовження виплат. Це особи, які проживають в окупації, і особи, які під час отримання допомоги здійснювали майнові операції на суму понад 100 000 грн або на відповідають іншим майновим критеріям», — каже Луців.
Тих, хто матиме право на подовження виплат, можна умовно поділити на три категорії:
«Перша — це особи, які отримають продовження виплат автоматично. До них належать пенсіонери, які отримують пенсію меншу, ніж 9 444 грн, особи з інвалідністю першої та другої групи, діти з інвалідністю або з важкими захворюваннями, діти-сироти або позбавлені батьківського піклування, а також прийомні батьки таких дітей. І є дві категорії осіб, які отримують продовження виплат на основі поданої заяви. В першому з цих випадків заява подається особисто. До цієї категорії належать діти від 14 років, які прибули до нового місця проживання без законного представника, вагітні жінки і непрацездатні особи, які з тих чи інших причин не мають права на отримання пенсії. В третій категорії йдеться про сім’ї внутрішньо переміщених осіб. Їм теж потрібно буде звертатися з окремою заявою про призначення допомоги на наступний шестимісячний період. Обов’язковими є критерії факту переміщення з територій бойових дій або окупації з першого січня 2022 року, а також середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї повинен бути меншим за 9 444 грн».
Якщо людині було відмовлено у продовженні виплат, то вона може оскаржити таке рішення:
«Що стосується скарг, то рішення приймається органами соціального захисту населення на місцях. Рішення про позбавлення виплат або відмову в їх продовженні можуть бути оскаржені в адміністративному порядку, можна написати скаргу до Національної сервісної служби України. Також ніхто не виключає звичайний судовий порядок такого оскарження».
Нові правила були встановлені також стосовно надання допомоги малозабезпеченим сім’ям. На неї можуть претендувати, зокрема, внутрішньо переміщені особи та сім’ї, що повертаються з-за кордону.
«Держава зайняла політику поступового переведення ВПО на інші види соціальної підтримки. Зокрема, ті, хто не отримує продовження виплат для ВПО, можуть претендувати на отримання допомоги як малозабезпечені сім’ї. За загальним правилом, допомога малозабезпеченим сім’ям призначається за умови, що працездатні її члени мають бути зайняті й працювати. Щоб пом’якшити перехід переселенців на цей вид соціальної допомоги, в законодавстві було зроблено виняток, і від них держава не вимагає наявності працевлаштування. Також особи, які повертаються в Україну після перебування за кордоном 90 днів і не перебувають на обліку як ВПО, протягом 15 днів після повернення можуть звернутися за призначенням допомоги як малозабезпечені сім’ї», — пояснює керівник соціального напряму програми адвокації благодійного фонду «Право на захист».