В Україні набув чинності новий закон про мобілізацію: основні положення

У суботу, 18 травня, закон про мобілізацію («Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку») набрав чинності.

Положення документа змінюють правила оповіщення, військового обліку, призову, а також деяких аспектів військової служби та гарантій військовослужбовцям.

Далі — огляд основних норм закону, які, за розрахунками його авторів, мають посилити мобілізацію та змінити певні процеси в самому війську.

Військовий облік

Всі українці чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які не виключені з військового обліку, протягом 60 днів з дня набуття чинності вказаним  законом мають уточнити (оновити) такі персональні дані:

• ПІБ;
• дата народження;
• адреса проживання;
• номери телефонів;
• адреси електронної пошти;
• місце народження;
• інші персональні дані.

Зняті з військового обліку чоловіки мобілізаційного віку також мають оновити свої дані, тому що вони не перестають бути військовозобов’язаними.

Спосіб оновлення даних

Військовозобов’язані повинні самостійно, не очікуючи повістки, оновити дані одним з трьох запропонованих способів:

• ТЦК;
• центрі надання адміністративних послуг (ЦНАПи);
• через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста.

У Міноборони раніше заявляли, що надсилання повістки через електронний кабінет військовозобов’язаного не передбачене законом. Також заявлялось, що повістки не видаватимуть у ЦНАПах.

Військовозобов’язані, які перебувають за кордоном, можуть оновити дані онлайн, — через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або через офіційну електронну адресу чи номер телефону ТЦК за місцем перебування на військовому обліку.

Перевірка військово-облікових документів

Всі військовозобов’язані громадяни віком повинні мати при собі військово-облікові документи (ВОД) та пред’явити їх на вимогу уповноваженого представника ТЦК або поліцейського. Представники Державної прикордонної служби України можуть перевіряти ВОД у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

---

Читайте також: Один мобілізований обходиться державному бюджету в 1 млн 300 тисяч грн на рік — Пендзин

---

Згідно із законом, під час перевірки документів уповноважені представники ТЦК та поліцейські здійснюють фото- і відеофіксацію процесу пред’явлення та перевірки документів за допомогою приладів та засобів фото- та відеофіксації. Також вони можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів «Оберіг», щоб перевірити, чи перебуває особа на військовому обліку.

Вручення повістки

Згідно з новим законом вручати повістку можуть:

• уповноважені працівники ТЦК, СБУ та підрозділу Служби зовнішньої розвідки (залежно від місця військового обліку);
• роботодавець або керівник підприємства, де працює військовозобов’язаний;
• представники органів місцевого самоврядування (сільських, селищних та міських рад);
• керівники навчальних закладів за наявності розпорядження ТЦК;
• представники ЖКГ та ОСББ.

У законодавстві не прописано, хто вважається уповноваженим працівником ТЦК. Можливо, цей нюанс уточнять нормативно-правові акти, які має створити Уряд. Під час вручення повістки представники ТЦК на вимогу військовозобов’язаного, якому вручається повістка, зобов’язані назвати свої прізвища, ім’я та по батькові, посаду, а також показати службові посвідчення.

Вручати повістки у Дії чи електронною поштою не будуть.

Обмеження за порушення правил військового обліку

У разі порушення громадянином нових правил обліку та призову ТЦК може звернутися до Нацполіції з вимогою про адміністративне затримання громадянина, який не дотримується законодавства, та його доставлення у відповідний центр комплектування.

Якщо поліція не змогла виконати вимогу ТЦК та надіслала про це письмову відповідь до центру, то протягом наступних п’яти днів такому громадянину надсилають формальну вимогу про виконання його обов’язків як військовозобов’язаного чи резервіста. Форму вимоги ще має визначити Міноборони.

---

Читайте також: Законопроєкт про мобілізацію не міняє абсолютно нічого — Хмілевський

---

Якщо протягом 10 календарних днів після вручення вимоги громадянин не виконав своїх обов’язків, то ТЦК може звернутися до суду із позовом про тимчасове обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. ТЦК має подати позов протягом 30 днів з моменту виникнення підстав для цього.

Втім, суд не зможе обмежити право особи на керування транспортним засобом під час мобілізації, якщо:

• встановлення такого обмеження позбавляє особу основного законного джерела засобів для існування;
• особа використовує транспортний засіб у зв’язку з інвалідністю чи перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.

Коли можна не прийти за викликом ТЦК вчасно

Поважними причинами для неприбуття за повісткою у визначене місце вважатиметься:

• перешкода стихійного характеру;
• хвороба громадянина;
• воєнні дії на відповідній території та їхні наслідки;
• смерть близьких родичів (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) громадянина або близького родича його дружини (чоловіка);
• інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначений строк.

Наявність таких причин треба буде обов’язково підтвердити документами відповідних державних органів і установ.

---

Читайте також: Законопроєкт про мобілізацію виглядає нещасним — Леонов

---

Якщо особа не прийшла по повістці в ТЦК у встановлений строк, то вона зобов’язана:

• протягом трьох діб від дати й часу у повістці надати в ТЦК підтвердження причини неявки;
• протягом 7 календарних днів від дати й часу у повістці прибути в ТЦК.

Проходження ВЛК та скасування обмежено придатних

Визнані до 4 травня обмежено придатними чоловіки матимуть пройти військово-лікарську комісію повторно до 4 лютого 2025. З 18 травня таких чоловіків почнуть викликати до ТЦК для проходження ВЛК.

Згідно з додатком до Положення про військово-лікарську експертизу ЗСУ дійсними будуть такі категорії придатності:

• придатні;
• придатні лише до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони;
• непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку;
• непридатні до військової служби з переоглядом (через 6 місяців або 6−12 місяців);
• тимчасово непридатні (потребують лікування або лікування та відпустки, звільнення від виконання службових обов’язків).

Повторний медичний огляд тих, хто отримав II-III групу інвалідності після 24 лютого 2022 року (окрім військовослужбовців за наслідками захворювань, травм, контузій, каліцтв, а також відсутності кінцівки внаслідок ампутації), для визначення придатності до служби також передбачений в новому законодавстві.

Базова загальновійськова підготовка

Новий закон замінює строкову службу на базову загальновійськову підготовку (БЗВП). Вона буде обов’язковою для чоловіків віком від 18 до 25 років, яких не визнано непридатними до військової служби за станом здоров’я, та добровільною для жінок.

Без проходження БЗВП чи військової служби особу не зможуть прийняти на державну службу, в органи місцевого самоврядування та в органи прокуратури.

Мобілізація транспортних засобів

Державні органи подають до ТЦК відомості про зареєстровані транспортні засоби, які можуть бути використані для доукомплектування Сил оборони України в особливий період. З моменту оголошення загальної мобілізації такі транспортні засоби перебувають на військовому обліку. Їх заборонено відправляти за межі території України та до інших областей, передавати право власності на них іншим особам, здавати в оренду або передавати в заставу.

---

Читайте також: Що не слід говорити дружинам військових?

---

Транспортний засіб можуть мобілізувати на потреби Сил оборони лише у разі наявності у його власника більше одної автівки у власності.

Відстрочка від мобілізації

Згідно із новим законом, відстрочку не зможуть отримати багатодітні батьки, які мають трьох і більше дітей, якщо вони мають заборгованість за аліментами. Особи з інвалідністю можуть отримати відстрочку, якщо мають інвалідність I чи II групи.

Повний список громадян, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації (стаття 23) можна переглянути за посиланням.

Бронювання працівників

Заброньованими можуть бути:

• дерслужбовці категорії «А», голови обласних, районних, районних у місті рад, сільських, селищних, міських голів — усі військовозобовʼязані;
• держслужбовці категорії «Б», «В», в органах місцевого самоврядування — не більше 50% військовозобовʼязаних;
• працівники органів державної влади, інших органів влади, Нацполіції, НАБУ, ДБР, органів прокуратури, БЕБ, ДСНС, судів тощо;
• співробітники підприємств, яким встановлено мобілізаційні завдання;
• працівники підприємств, визнаних критично важливими для Сил оборони України або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, зокрема їх кінцеві бенефіціарні власники.

Критерії важливості підприємств визначає Мінстратегпром та постанова КМУ № 76.

Як повідомлялося, 17 травня президент України Володимир Зеленський підписав законопроєкт, який передбачає добровільну мобілізацію окремих категорій ув’язнених до Збройних сил України. Також глава держави підписав закон про збільшення штрафів за порушення військового обліку.