Українські 120-мм осколково-фугасні міни ОФ-843Б. Фото: Ukraine Weapons Tracker/ ілюстративне.
Чому Агенція оборонних закупівель (АОЗ) не накладає штрафи на виробника неякісних мін?
Про це в етері Громадського радіо розповів член Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони України, ветеран російсько-української війни Юрій Гудименко:
«Головна проблема полягає у тому — як це виглядає з точки зору бізнесу як такого. Якщо ми уявимо, що це не постачання боєприпасів в армію країни, а постачання у бізнесі. І ось цей постачальник регулярно зриває строки поставки. Він це робить постійно. Він постачає періодично продукцію неякісну. Більше того, він не постачає те, що потрібно, те, що він обіцяв по кількості. Тобто ми маємо проблеми зі строками, кількістю та якістю».
Але, при цьому всьому, цього постачальника раз за разом продовжують контрактувати, додає Юрій Гудименко:
«Це продовжують робити і в цьому році. І найголовніше — його фактично прикривають від штрафних санкцій. Адже за оце постійне прострочення мали б наступити штрафні санкції. І значна частина постачальників АОЗ сплачує штрафи, сплачує штрафи у великій кількості. А на конкретно цього постачальника, на це державне підприємство, коли у нього приходив строк постачання і ставало зрозуміло, що немає такої кількості мін — одразу ж укладається додаткова угода, яка продовжує терміни постачання. І, звичайно, з такою угодою ніяких штрафів не буде».
Про причини такої «лояльності» від АОЗ член Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони України каже таке: «У мене немає відповіді на це запитання, яку я можу підтвердити документально. І так як ми підготували та передали до НАБУ і ДБР відповідні зави із моїм підписом — я сподіваюся ми почуємо відповіді на ці питання. Але, виглядає так, що була отримана команда з гори, з якихось причин. І ця команда була виконана. Адже інакше пояснити чому одні постачальники отримують штрафи, а інші — ні, мені, чесно кажучи, пояснити дуже важко».
У ГАР нагадали, що у 2024 році у різноманітних українських та іноземних ЗМІ почала з’являтись інформація щодо постачання бракованих боєприпасів виробництва одного з державних підприємств. В соціальних мережах військовослужбовці ЗСУ також повідомляли про отримання неякісної партії мінометних мін калібру 120 мм.
ГАР зʼясувала, що 14 із 15 контрактів мають додаткові угоди щодо продовження строків постачання. Деякі з контрактів містять до трьох додаткових угод щодо продовження строків тільки на підставі листа постачальника, що свідчить про систематичне порушення строків постачання критично важливої номенклатури.
У ГАР пояснюють, що в контракті завжди були вказані точні обсяги й кінцеві дати постачання боєприпасів. У разі порушення цих умов виробник «у теорії» має отримати великий штраф. Проте штрафів за зірвані поставки можна уникнути, якщо постачальник напише лист про те, що не встигає виконати замовлення, а замовник «без зайвих питань і санкцій» укладає додаткові угоди щодо продовження термінів.
«У нашому конкретному кейсі про постачання мінометних пострілів жодних штрафів ані за строки постачання, ані за обсяг, ані за якість НЕ НАКЛАДАЛОСЯ, при тому що проблеми в тому чи іншому обсязі були по всіх трьох пунктах із трьох можливих», — кажуть у ГАР.
Деякі контракти виконують з продовженням строків попри те, що вже мають скарги щодо постачання неякісної продукції. Більшість з таких актів датована періодом із листопада по грудень 2024 року й стосується боєприпасів калібрів 155, 120 і 82 міліметрів.
ГАР вважає, що високопосадовці держапідприємства — виробника боєприпасів — систематично порушували умови договорів із замовником і постачали неякісну критичну номенклатуру. Цим вони ставили під загрозу обороноздатність держави та життя українських захисників вчинивши кримінальне правопорушення, передбачене частиною п’ятою статті 190 КК України.
Також ГАР вважає, що високопосадовці Агенції оборонних закупівель (АОЗ) у 2024 році здійснили кримінальне правопорушення, завдавши великих збитків державному бюджету та Збройним Силам України — здійснили правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.
Громадське радіо потребує вашої допомоги для подальшого існування, і підтримати нас ви можете:
