Олександр Краєв у студії Громадського радіо
Президент США Дональд Трамп посилює міграційний контроль і перевірки щодо окремих категорій віз. Це насамперед продовження політики, яку Трамп обіцяв під час передвиборчої кампанії. Водночас нові перевірки можуть торкнутися не лише людей, які порушили міграційне законодавство, а й тих, хто перебуває у США легально.
Про це в етері Громадського радіо розповів експерт Ради зовнішньої політики «Українська призма» та старший викладач кафедри міжнародних відносин Києво-Могилянської академії Олександр Краєв.
За словами експерта, посилення міграційного контролю є частиною політичної стратегії Трампа. Він прагне продемонструвати своїй електоральній базі, що виконує обіцянки, які давав під час президентської кампанії.
«Варто сказати, що Трамп просто виконує ті обіцянки, які давав ще під час передвиборчої кампанії. І це та основна проблема, по якій йому не вірили великі мігрантські ком’юніті, які кінець кінцем проголосували за нього. Бо, наприклад, для нас дуже показовий випадок, що більше 80% українців у Сполучених Штатах проголосували за Трампа. І більше 90% поляків, які знаходяться у Сполучених Штатах і мають право голосу, теж проголосували за Трампа», — каже Краєв.
Він зазначив, що частина мігрантів, які свого часу потрапили до США як шукачі притулку, а також їхні родичі та знайомі, тепер можуть опинитися під загрозою видворення.
На думку Краєва, влада США обирає категорії мігрантів, перевіряти які найпростіше. Оскільки це дозволяє продемонструвати прихильникам Трампа конкретні результати.
«Тому що цих віз найбільше, їм найбільше маніпулюють ті, хто не шукає насправді притулку, але хоче залишитися і пустити корені в Сполучених Штатах. І розбиратися з ними – це абсолютно передвиборчий трюк. Не обов’язково, що він принесе величезні результати, але, як я вже сказав, таких віз видається найбільше, їх перевірити найлегше, а тому це те, що зможе Трампу хоча б в очах громадськості протрампівської принести хоч невелику, але все-таки перемогу», — розповів експерт Ради зовнішньої політики «Українська призма».
Експерт наголосив, що посилення контролю може позначитися не лише на мігрантах, які вже перебувають у США. А й на людях, які лише планують отримати американську візу.
«По-друге, як ви правильно казали на початку, це торкнеться також тих, хто зараз намагається її отримувати, або подав заявку, або збирає документи. Тому що просто так подібні перевірки не робляться. Найчастіше в результаті цих перевірок ускладнюють отримання конкретного типу візи. Збільшують кількість документів, які необхідно зібрати, саму процедуру ускладнюють або затягують»,— наголосив старший викладач кафедри міжнародних відносин Києво-Могилянської академії.
За його словами, це може вплинути і на майбутні поїздки до США.
«Тобто, це ще й поставить під питання майбутні візити. Ну і, звісно, на жаль, міграційне законодавство Сполучених Штатів, особлива імплементація цього міграційного законодавства, вона, особливо в роки Трампа, що перші роки, що зараз, вона є достатньо хаотичною», — пояснив Краєв.
Він вважає, що жорсткі міграційні заходи можуть створювати проблеми навіть для людей, які не порушували закон.
«Тобто, при перевірках умовних віз B1, B2 ніхто не може гарантувати, що під гарячу руку АІС або інших правоохоронних органів не потрапить навіть звичайний американець, який просто їм буде виглядати недостатньо американським. Ну, згадайте, що у АІС вже було близько декількох десятків випадків. Коли вони видворяли в Ель-Сальвадор чи Гондурас, у тюрми суворого режиму, американських громадян, які їм здавалися не місцевими. І от, ухвалюючи рішення саме таким чином, на око буквально таки, вони просто ставили хрест на майбутньому цих людей», — каже експерт.
Водночас він наголосив, що проблема полягає не лише в бюрократичних труднощах.
«Тому, на жаль, такі перевірки не тільки небезпечні самі по собі, через бюрократичні ускладнення і через додаткові перевірки вже існуючих мігрантів на території США. Вони також можуть стати проблемою і для американських громадян», — підкреслив він.
Водночас Краєв не вважає, що посилення міграційної політики є винятково позицією Трампа. За його словами, контроль за міграцією загалом має підтримку серед американського суспільства та представників обох основних партій.
Він нагадав, що й адміністрація Джо Байдена свого часу запроваджувала обмеження у сфері міграції.
«Ну, давайте згадаємо, що навіть адміністрація Байдена вводила достатньо серйозні обмеження для отримання нових віз. І також відловлювала нелегальних мігрантів. Тобто це не суто трампівська штука. Це популярна тема серед американців, що Америка стала занадто доступною для інших. Трамп просто це довів, заявивши, що в’їзд в Сполучені Штати – це не право, це привілей, який ще треба, мовляв, заслужити», — каже експерт.
На думку Краєва, наслідки нової політики для рейтингу президента США можуть бути суперечливими. Якщо перевірки проходитимуть без серйозних ексцесів, вони можуть сприйматися позитивно частиною суспільства. Водночас він прогнозує проблеми, якщо під час міграційних рейдів відбуватимуться порушення.
«Проте, як я вже казав, я майже переконаний в тому, що без ексцесів там просто не уникнути. Це не пройде дуже спокійно, а тому в очах антитрампівської коаліції, яка включає широко демократів і нейтральних, і просто аполітичних американців, це підірве його підтримку. Це зменшить його підтримку навіть серед консервативних республіканців, але для власної MAGA-бази Трамп буде виглядати героєм, бо він робитиме те, що він обіцяв робити», — підкреслив Краєв.
Він вважає, що демократи наразі не мають достатньо політичного простору для активного протистояння міграційній політиці президента.
«Мені здається, демократи, незважаючи на ті проблеми, які можуть виникнути, вони не ризикнуть, скажімо так, йти до суду з цим рішенням. Вони не ризикнуть йому опонувати або його блокувати, бо фактично, якщо щось подібне вони почнуть робити, це потрібно робити вже зараз. Тобто на етапі, коли таке законодавство і такі перевірки тільки думають ухвалити. Коли ми тільки підходимо до цього питання, а якщо це робити зараз, вони самі собі вдарять по власному рейтингу», — каже експерт.
За його словами, республіканці легко можуть використати таку позицію демократів у власній політичній риториці.
«Тобто, занадто просто буде для будь-якого республіканця перевернути наратив проти них і сказати: ось бачите, ці люди, ці політики не хочуть захищати нашу країну. Вони хочуть віддати нашу країну на поталу всяким нелегальним мігрантам і дозволити вивозити звідси наші скарби, наших людей і все найцінніше, що в нас є. Тому демократи, які зараз взагалі не схильні до політичного ризику. Ми ж бачимо, навіть не вся демократична партія підтримувала виступи і мітинги проти Трампа. Тобто, демократи зараз не ризикують, а тому я не думаю, що вони зможуть це якимось чином зупинити чи якось використати проти Трампа. Скоріше за все, коли дійсно міграційні поліцейські рейди будуть оступатися. Коли будуть вчинені якісь правопорушення, ось тоді демократичні медіа будуть це максимально розганяти. Намагаючись втопити рейтинг своїх республіканських візаві. Але це буде той максимум, який вони наразі можуть собі дозволити», — пояснив Краєв.
Окремо експерт звернув увагу на українців, які перебувають у США в межах різних міграційних програм. За його словами, наразі немає конкретних даних, скільки українців можуть постраждати від нових перевірок.
«Поки що конкретних даних нема. Просто треба розуміти, що і в межах програми Uniting for Ukraine є люди, які починали, скажімо так, свою подорож до Сполучених Штатів і починали своє легальне там перебування якраз з візи в межах B1, B2. Тобто так чи інакше, але через вторинні ось такі ознаки їх може зачепити все-таки оця нова перевірка і вона може вплинути на їх життя. Крім того, як я вже казав, зазвичай будь-які подібні масштабні зміни в міграційному законодавстві, вони носять признаки сніжного кому. І це може не зупинитися виключно на візах B1, B2. Можуть бути такі перевірки всіх програм підтримки, можуть продовжуватися перевірки мігрантів незалежно від того, в якому статусі вони тут перебувають», — припустив Краєв.
На його думку, загалом йдеться про значно ширший політичний процес.
«А процес, який має на меті лише одне – дати Трампу хоча б якусь внутрішньополітичну перемогу в контексті міграційного законодавства. Для того, щоб його партія себе спокійніше почувала на проміжних виборах».
Краєв також звернув увагу на практику адміністрації Трампа щодо депортації мігрантів до третіх країн.
«Ну, треба розуміти, що поточна адміністрація в Америці, вона має погану звичку висилати мігрантів в країни без дозволу, власне, цих країн. Тобто, якщо ми кажемо про Ель-Сальвадор, ми кажемо про Гондурас, там жодної домовленості не було. Ці країни просто поставили перед фактом, що все, тримайте додатковий літак з мігрантами і розбирайтеся з ними, як хочете. Ми можемо хіба допомогти їх довести. Це вже потім було домовлено про те, що будуть платитися певні суми за ці літаки. Що це буде, по суті, така собі оренда площі у в’язниці», — додав викладач кафедри міжнародних відносин Києво-Могилянської академії .
Експерт вважає, що така політика може погіршувати відносини США з іншими державами, особливо якщо під дію посилених перевірок потраплятимуть люди, які не порушували закон.
«Ну, і крім того, коли ми кажемо про трампівську міграційну систему, варто знову і знову повторити, що вона може зачепити тих, хто, по суті, законодавство не порушував. А це вже може викликати проблему з іншими країнами, якщо громадяни цих країн попадуть в жорна ось цих нових перевірок», — підсумував він.
Нагадаємо, що адміністрація президента США Дональда Трампа призупинила розгляд заяв на імміграційні візи від кандидатів з усього світу. Розгляд призупинили у межах жорсткої імміграційної політики.