Чому ВРП досі працює недосконало: думка фахівця фундації DEJURE

Про нинішній склад Вищої ради правосуддя

Поточний склад Вищої ради правосуддя почав формуватися у 2022 році. Його перевіряла Етична рада, яка складається з шести людей: троє — українські судді, ще троє — міжнародні експерти, які у випадку розподілу голосів мають право вирішального голосу. Утім, Михайло Жернаков каже, що експерти не часто користувалися своїм правом, а українська частина ради — це представники суддівської мафії. Відповідно, рішення Етичної ради були компромісом між міжнародними стандартами та інтересами українських суддів, вважає представник DEJURE.

Жернаков каже, що свого часу судова реформа була на межі катастрофи. Адже приблизно в один період Етична рада припинила участь у конкурсі до складу ВРП відомої судді-викривачки Лариси Гольник, але при цьому рекомендувала призначити Сергія Бурлакова, який, за словами спікера, вже у статусі судді їздив до РФ. Жернаков каже, що Бурлаков є одним з найгірших членів ВРП, який залишає на робочих місцях суддів-корупціонерів.

«Як висновок, міжнародники вивели на інший рівень процеси, процедури добору суддів і суддівських органів. Але коли їх розбавили представниками, вибачте, судової мафії, то результат виявився відразу набагато гіршим. Це можна побачити, якщо порівняти, наприклад, Вищий антикорупційний суд, який допомагала вибирати комісія, де було 100% міжнародників, і ту саму Вищу раду правосуддя, де були долучені представники старої суддівської нереформованої корпорації. Тому, звичайно, участь міжнародників треба продовжувати, але і посилювати», — зазначає представник DEJURE.

---

Читайте також: Суспільна увага допомагає ВРП не відтягувати рішення про звільнення суддів — Крейденкова

---

Про дисциплінарну відповідальність

Однієї з функцій Вищої ради правосуддя є притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів, які неналежно виконують свою роботу, вдаються до корупції тощо. Річ у тім, пояснює Михайло Жернаков, що суддів призначають достроково, тобто довічно. Це зроблено для того, щоб на них не можна було чинити, наприклад, політичний вплив. Але представники феміди не можуть лишатися повністю безкарними, тож існує відповідна функція ВРП.

Як повідомляє пресслужба Вищої ради правосуддя, станом на 1 листопада цього року, тобто за рік з моменту відновлення дисциплінарної функції, ВРП розглянула 10 046 дисциплінарних скарг. Але більшість з них, каже Жернаков, повернули скаржникам, бо там не вбачали складу дисциплінарного порушення. Ці скарги подавали як, наприклад, незгоду з рішеннями суддів.

Лише за 151 скаргою (1,5% від усіх) до дисциплінарної відповідальності притягнули 117 суддів. Це, розповідає експерт, обмеження в зарплатах, попередження, догани тощо. На його думку, це не є великим впливом, що здатен скоригувати поведінку суддів. Звільнили ж, за результатами скарг, всього 36 суддів. 

«Зараз сама Вища рада правосуддя визначила, що вона своїми внутрішніми документами пріоритезує скарги, які мають великий суспільний резонанс, або які можуть скінчитися звільненням. Але їхня практика говорить про абсолютно зворотне. Вони пріоритезують, в основному, скарги, де можна швидко відмовити, щоб потім сказати: «Ось, дивіться, скільки скарг ми розглянули». Справи ж, які реально треба розглядати, по яких треба давати фідбек системі, окремим суддям щодо того, що так поводитися не можна, аж до звільнення, — лежать, вибачте, гниють, і до них руки не доходять. Це не те, що очікує суспільство від Вищої ради правосуддя. Це не те, що сама Вища рада правосуддя для себе поставила», — підсумовує представник DEJURE.

---

Читайте також: ВРП звільнила скандально відому київську суддю Інну Отрош

---

Додатково

Нагадаємо, восени 2023 року Верховна Рада відновила функцію Вищої ради правосуддя з розгляду дисциплінарних справ щодо суддів.

Як повідомляє пресслужба ВРП, з моменту відновлення дисциплінарної функції органи ради розглянули 10 046 дисциплінарних скарг. 6414 скарг залишили без розгляду та повернули скаржникам. За результатами розгляду 3363 скарг Дисциплінарні палати ВРП прийняли рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи. За результатами розгляду 97 скарг Дисциплінарні палати ВРП прийняли рішення про відмову у притягненні судді до дисциплінарної відповідальності.

А за результатами розгляду 151 скарги Дисциплінарні палати ВРП прийняли рішення про притягнення 117 суддів до дисциплінарної відповідальності із застосуванням таких видів дисциплінарних стягнень:

• попередження – щодо 51 судді;
• догана з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом одного місяця — щодо 17 суддів;
• сувора догана з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом трьох місяців — щодо 10 суддів;
• подання про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя — щодо 3 суддів;
• подання про звільнення — щодо 36 суддів.

---

Як читати і слухати Громадське радіо на тимчасово окупованих територіях — інструкція

---

Повністю розмову слухайте у доданому аудіофайлі