Взагалі, з 1 травня відновити роботу по усій Україні можуть ринки: і продовольчі, і аграрні. Таке рішення уряд ухвалив позавчора на засіданні. Вимога – дотримання санітарних норм. Прем’єр-міністр Денис Шмигаль пояснив: основною умовою роботи ринків є рішення відповідного територіального органу Держслужби з питань безпеки харчових продуктів і захисту споживачів про те, що ринок виконує протиепідемічні вимоги.
Держпродспоживслужба щодня перевірятиме дотримання ринками цих вимог, на ринку постійно повинні перебувати не менше двох інспекторів. МОЗ постановив, що допуск продавців та покупців повинен здійснюватися виключно за наявності засобів індивідуального захисту, проходження температурного скринінгу, а на кожному вході на ринок повинен стояти диспенсер з антисептиком.
Проте деякі міста знімають обмеження не тільки з роботи ринків. Так, 30 квітня влада Черкас вирішила послабити карантин у місті, дозволивши з 1 травня роботу більшості магазинів, а також відвідування зелених зон і парків.
На що одразу з’явилася реакція міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, який у Twitter написав, що «голова міста Черкас «загрався», пообіцявши жорстке реагування.
Не забарився і президент Володимир Зеленський, який під час свого традиційного відеозвернення передав міському голові Черкас «окремий полум’яний привіт».
Чому в Україні в різних містах відкривають не лише ринки, а й інші торгові заклади, чи є у місцевої влади на це підстави, чи чиновникам загрожують кримінальні справи?
Про це поговорили із виконавчим директором Асоціації міст України Олександром Слобожаном та експерт з політичних питань Олександром Солонтаєм.
Олександр Слобожан: Голови міст та ОТГ з самого початку говорили про те, що закривати ринки – це неправильно. Особливо на фоні того, що працюють супермаркети з порушеннями всіх санітарних норм.
Те, що запроваджено карантин в країні – це правильні речі, оскільки йдеться про збереження життя. Але карантин має бути розумним, і дослухатися, в першу чергу, треба до думки місцевої влади, яка напрямку спілкується з місцевим бізнесом.
Ніхто чомусь не говорить про те, яка зараз соціальна напруга в містах. Саме місцева влада забезпечує цю медіацію і знімає частину напруги від центрального уряду. Ми постійно говорили, що треба виважено підходити, з урахуванням регіональних умов, для цього й існує місцеве самоврядування. Не послухали.
Олександр Солонтай: Ми зараз є свідками дискусії щодо доцільності рішень органів місцевого самоврядування, рішень відмінних від центральної влади. Причому дискусія розгортається як в тих громадах, де роблять щось зажорстке, так і в тих громадах, де роблять щось зам’яке, у порівнянні з національним рівнем. Наприклад, ця історія з мером Черкас Бондаренком і коментарем Авакова на тему того, що в Черкасах послаблюють карантин. Аваков вже навіть повістку вислав до заступника міського голови Черкас, якого тепер будуть тягати правоохоронні органи, намагаючись довести, що він буцімто в чомусь винен. Але є й ініційована Аваковим кримінальна справа проти міського голови Івано-Франківська через надміру жорсткі карантинні зхаоди. Тобто залежно від політичних впливів у нас змінюється позиція то в один бік, то в інший.
Сьогодні ми обговорюємо мера Черкас, проте я впевнений, що з понеділка ми будемо обговорювати й інших мерів. Тому що все ж таки Конституція, закон України про місцеве самоврядування, Європейська Хартія про місцеве самоврядування, взагалі здорова логіка підказує, що правила не можуть бути ідентичними абсолютно в усіх громадах, незалежно від епідеміологічної ситуації.
Одна справа, коли в Україні не було тестів, коли було незрозуміло, з чим ми маємо справу, коли в лікарні не були закуплені апарати ШВЛ, Тоді, зрозуміло, що були потрібні загальнонаціональні заходи. Проте тепер ми знаємо, що є такі міста як Чернівці, де вибух захворюваності, а є такі міста, де хворих дуже мало. І там ідентичні заходи, як в містах, де ситуація складна, застосовувати не дуже розумно. Тому, користуючись правовою базою, бо закон на стороні місцевого самоврядування, місцеві лідери підіймають питання щодо доцільності обмежень, які запроваджені на національному рівні. Наприклад, в Каховці Херсонської області два дні тому стався вибух розповсюдження інфекції, там закрили місто, поставили блокпости. Тобто по кожному місту різна ситуація. А президент коментує національну картинку, йому важко в пару хвилин вмістити всю країну.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.