Наприкінці січня 2025 року Конституційний Суд України (КСУ) може тимчасово припинити свою роботу через нестачу суддів. Це відбудеться, якщо до того часу не буде призначено принаймні одного нового працівника.
За словами Ніки Крейденкової, в Україні давно виникла потреба реформувати механізм потрапляння суддів до КСУ. Хоча Конституція передбачає певний конкурс та рівні умови для його учасників, насправді цього не відбувалося, каже адвокаційна менеджерка. За її словами, впровадження необхідних змін довгий час затягував парламент. Він не бажав забезпечувати реальний конкурс до Конституційного Суду за участі міжнародних експертів. Тим не менш, відповідні зміни та реальна конкурсна основа відбору суддів Конституційного Суду були вимогою до відкриття перемовин про вступ України в Євросоюз.
«Було кілька законопроєктів, які не передбачали реальної процедури конкурсу. Потім сталося повномасштабне вторгнення, і ситуація остаточно застигла. Влітку минулого року це все ж змінилося, і парламент проголосував зміни, які б дозволяли людині пройти справжній конкурс та стати суддею Конституційного Суду. З минулого року в нас є Дорадча група експертів, до якої входять троє українських і троє міжнародних фахівців. Вона відсіює недоброчесних та некомпетентинх працівників і рекомендує президенту й парламенту або з’їзду суддів, якими мають бути судді».
Як пояснює Ніка Крейденкова, зараз конкурс складається з двох частин: перевірки на доброчесність і перевірки на компетентність. За її словами, вперше такі дві стадії наявні, а також вперше вони є прозорими та відкритими, тож ми можемо бачити конкретні прізвища людей, які стануть або не стануть суддями КСУ.
«За результатами того, як попрацювала Дорадча група експертів щодо кількох вакансій, видно, що сумнівні люди справді відсіюються, і це вже дуже хороший результат».
Адвокаційна менеджерка розповідає, що дві людини вже призначені суддями КСУ за новими процедурами. Першим з них став Сергій Різник, який дав прийнятні відповіді на висунуті до нього питання, та який має хороше реноме в правничому середовищі, каже Ніка Крейденкова. За її словами, суспільство лише зараз змогло спостерігати за цими процесами та реагувати на них, оскільки раніше призначення людей у Конституційному Суді були непублічними.
Ніка Крейденкова каже, що загрози повного завершення функціонування Конституційного Суду немає, проте невідомо, як довго буде припинено його діяльність. Тим не менш, наслідки цього не будуть відчутні протягом першого тижня чи місяця, говорить адвокаційна менеджерка.
«Нетривале припинення роботи Конституційного Суду може бути цілком прийнятним, адже значно важливіше, хто стане новими суддями. Дуже часто старі працівники, яких ми називаємо «суддівською мафією» намагається прискорити й дискредитувати конкурсний відбір, звинувачуючи його в надмірній тривалості. Насправді це доволі штучний переполох, адже це не парламент, поліція чи медичні служби, де припинення роботи одразу б мало наслідки».
Читайте також: Рада ухвалила зміни до кримінальних кодексів у зв’язку з ратифікацією Римського статуту
За словами Ніки Крейденкової, в розвинених західних країнах плагіат, непояснена готівка, занижена вартість майна є підставами для того, щоб не лише не взяти людину на посаду в суді, але й звільнити її. Міжнародні експерти, які беруть участь у відборі працівників КСУ, допоможуть досягнути цих стандартів і в Україні, вважає адвокаційна менеджерка. Ці особи не мають тут політичних домовленостей, цінують свою репутацію та мають досвід роботи в західній судовій системі.
«Громадськість і журналісти можуть їм у цьому дуже допомогти, аналізуючи наявних кандидатів та підсвічуюи їх проблеми чи переваги. Профільні організації можуть ставити кандидатам запитання, які допоможуть якісніше провести конкурс. Якщо інформація про недоброчесність судді з’явилася вже після його призначення, з нею все одно можна працювати. Конституційний Суд може розглядати скарги на своїх працівників та звільняти їх. Для цього дуже важливо мати доброчесний склад суду, а не лише двох-трьох суддів, які називатимуть проблеми своїми іменами та будуть готові звільнити колег для збереження репутації КСУ».
Ніка Крейденкова зауважує, що необхідно реформувати також Верховний суд, про що вказувала і Європейська комісія в своєму звіті за результатами цього року. Водночас вона відзначає прогрес в оновленні Конституційного Суду України.
Наразі Конституційний Суд України працює в складі 14 суддів з 18 потрібних. За законом, якщо до складу КСУ входять менше 12 суддів, орган вважається неповноважним. Така загроза існує, якщо до кінця січня 2025 року до Конституційного Суду не буде призначено ще принаймні одного працівника, оскільки 27 січня спливуть терміни повноважень одразу трьох суддів КСУ, й у складі органу залишаться 11 осіб.
У звіті щодо прогресу України на шляху до членства в Європейського Союзу спостерігається динаміка, яка триває з 2014 року, про що каже виконавча директорка Українського центру європейської політики Любов Акуленко. Україна має хороші показники в сферах цифрової трансформації, енергетики, свободи руху товарів та торгівлі продуктами харчування.