Як відіб’ється на цінах на залізничні квитки створення Національної комісії у сфері транспорту

На засіданні Кабмін затвердив та передав до Верховної Ради проект створення такого Транспортного регулятора, який опікуватиметься цінами на пасажирські перевезення, формуватиме цінову політику.

Прем’єр Олексій Гончарук пояснив, чим займатиметься такий регулятор:

«Новий держорган буде формувати цінову та тарифну політику на пасажирські та інші перевезення за допомогою ринкових стимулів, контролюватиме ціноутворення на ринку перевезень. І не допускати «перехресного субсидування» — ситуації, коли прибутковістю одного напрямку перевезення покриваються збитки за іншим. А також має сприяти розвитку конкуренції на ринку перевезень в Україні.»

З транспортним аналітиком Максимом Гардусом ми спробували розібратися, чи необхідний Україні такий регулятор, як саме він може працювати, і як це відіб’ється на цінах на квитки.

«Головна причина створення цього регулятора – це майбутнє розділення «Укрзалізниці». Річ у тому, що для того, щоб на ринку залізничних перевезень з’явилися приватні потяги – як вантажні, так і пасажирські – повинно, щоб хтось встановив плату за користування інфраструктурою залізниці. Тобто ринками, вокзалами, електрикою та іншим. Зрозуміло, що «Укрзалізниця» сама є господарюючим суб’єктом, і робити це перевезення буде в конфлікті інтересів, якщо вона буде встановлювати тарифи для приватних перевізників. Для того, щоб подолати цей потенційний конфлікт інтересів, потрібно створити незалежну адмініструючу структуру, яка буде встановлювати, що проїхати по рельсах варто, умовно, 1 копійку за 1 км.

Тарифи традиційно формувалися у дуже важкому компромісі між інтересами вантажоперевізника, тобто «Укрзалізниці», та вантажовласників. В нас є тарифна сітка, яка є спадкоємицею радянської тарифної сітки. І якщо якась фінансова група посилювалася, то вона використовувала цей вплив на Мінінфраструктури для того, щоб збити тариф на свої вантажі. Якщо Міністерство до них не дослухалося, вони влаштовували інформаційні атаки, поливали брудом міністрів, влаштовували страйки шахтарів, металургів. А окремий орган буде більш прозорий і більш очевидний для всіх. Так, як НКРЕ КП – коли вони публікують тарифи, вони для всіх очевидні.

Не секрет, що зараз пасажирські перевезення дотуються з вантажного бізнеса «Укрзалізниці». Залізничні квитки недооцінені. У скільки разів – ніхто не знає. Вантажники заробляють і віддають на пасажирські перевезення. Цей момент повинен змінитися. Як саме – поки що не зовсім зрозуміло, хто буде дотувати і яким чином пасажирські перевезення»

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.