З Чаплинською ОТГ у нас найбільша тісна співпраця з питань захисту прав жінок, - голова Чаплинської БПД

В третій програмі свіжого циклу Гена Справедливості з Олесею Чавурською, начальницею Чаплинського бюро правової допомоги у Херсонській області говоримо про співпрацю системи безоплатної правової допомоги Херсонщини з органами місцевого самоврядування, правозахисними громадськими організаціями та оперативними мобільними бригадами щодо захисту прав жінок, запобігання насильству над жінками та гендерної рівності.

Лариса Денисенко: Відбулися точкові зміни у законодавстві, яке регулює тему протидії домашньому насильству, і у 2019-му році воно ще оновиться. А що вже зараз є такого, на чому варто сфокусувати свою увагу?

Олеся Чавурська: Наш Чаплинський район зараз межує з тимчасово окупованою територією Криму. В нашому районі на сьогодні є чотири громади, тобто ми вже об’єдналися повністю. І хочу сказати, що питання гендерної рівності, запобіганню насильства над жінками, захист прав жінок – це є досить популярним напрямком діяльності. І для цього є підстави. В першу чергу, це повноваження органів влади і місцевого самоврядування. І до їх повноважень належить зазначений напрямок роботи. Тому знайти партнерів нашій діяльності, пов’язаній з захистом прав жінок та запобіганню насильству, не є проблемою. Іноді питання, як зробити цю співпрацю ефективною, а не декларативною, стоїть на першому плані. Тому коли спілкуєшся із працівниками окремих установ і організацій, то розумієш, що їхній підхід до питання гендерної рівності, зводиться того, що чоловіки  і жінки мають рівні права. Заяв чи скарг на дискримінацію до установ не надходить, тому ситуація стабільна, якихось активних дій спеціалісти не вживають. Ніби і повноваження є, і питання актуальне, а виявляється, що в нас все добре, можна нічого не роботи. А якщо в громаді ще й розроблена програма, яка передбачає заходи, направлені на забезпечення гендерної рівності, то взагалі усе «добре». І байдуже, що ця програма не передбачає якогось мінімального фінансування, що заходи виписані так, що важко оцінити їхній результат на майбутнє, наприклад сприяти рівності прав жінок, не допускати дискримінації за ознакою статі. Відповідно завжди можна відзвітувати: сприяли, не допускали,  допомагали і так далі.

Не так важливо, яка саме установа чи організація є партнером Бюро у захисті саме прав жінок, гендерної рівності та запобіганню насильства, головне – це людський фактор

Лариса Денисенко: І статистично це підтверджується ніби?

Олеся Чавурська: Тому з власного досвіду я давно зробила висновок: не так важливо, яка саме установа чи організація є партнером Бюро у захисті саме прав жінок, гендерної рівності та запобіганню насильства, головне – це людський фактор. Тобто конкретний спеціаліст в цій організації, який відповідає за даний напрямок роботи. Якщо спеціаліст сам усвідомлює важливість цієї проблеми, працює над підвищенням свого професійного рівня, шукає якісь додаткові ресурси для того, щоб заходи були ефективними, тоді і ефективна буде співпраця. І я рада, що саме Чаплинське бюро має таких партнерів.

Сьогодні ми тісно співпрацюємо з чаплинською організацією «Громадська ліга соціальних працівників». Тільки за останній час ми у партнерстві з цією організацією провели  численну кількість заходів, направлених саме на привернення уваги громадськості до актуальних проблем. Це акції і флешмоби, які ми проводили в рамках  кампанії «16 днів проти насильства». Також тренінги для жінок, які належать до вразливих категорій населення. Також проводимо тренінги щодо підвищення правової обізнаності, бо як раз саме через низький рівень правової компетентності, жінки і стають жертвами насильства.

Лариса Денисенко: Наскільки відчувається цей статус території, яка щільно межує з тимчасово окупованим Кримом? Чи додалося проблем? Адже багато людей приїжджає з окупованої території, розуміє, що потрібно отримати роботу, влаштувати дитину в садочок, тощо. Подекуди тобі відмовляють, кажучи, що в садочку черга, або і так немає місць для роботи і вам тут теж мало хто допоможе.

Олеся Чавурська: В нас три таких райони – Каланчацький, Чаплинський та Генічеський. Але у Каланчацький район добратися з кордону трохи важче, тому що вони не знаходяться на дорогах обласного значення. А Чаплинка як раз знаходиться на такому шляху, тому дуже багато людей приїжджають саме в наше бюро. Хочу сказати, що 95% клієнтів, які до нас звертаються, – це жінки. Вони звертаються з різними проблемами. Це, наприклад, оформлення свідоцтва про народження дітей на окупованих територіях. Саме жінки приїжджають і оформлюють. Скажу – чому. Зараз для того, щоб подати заяву в суд про факт народження дитини на окупованій території, повинен бути присутній хтось з батьків. Але часто це молоді сім’ї, у яких шлюб не укладений на території України. Тому батько, який є батьком, формально батьком ніби не є, бо на паперах він не записаний. Це потрібно спочатку матері встановити факт народження, а потім йти до органів РАЦСУ і оформляти свідоцтво про народження.

Також до нас звертається багато жінок з приводу пенсійного забезпечення. Рік тому до нас звернулася пенсіонерка, яка є внутрішньо переміщеною особою з Донецької області, але вона мешкає в Криму. І їй рік тому Пенсійний фонд відмовив у нарахуванні пенсії. Але людина, яка перетинає кордон зі своїм закордонним паспортом, не отримувала паспорт в Криму, є патріотом, і її принижують у такий спосіб. Лише нещодавно ми отримали позитивне рішення суду, і людині поновили виплату пенсії з того моменту, коли їй відмовили. Я вважаю, що це досягнення.

95% клієнтів, які до нас звертаються, – це жінки

Лариса Денисенко: Які є питання, пов’язані з дітьми?

Олеся Чавурська: Дуже часто до нас звертаються внутрішньо переміщені особи, які не можуть знайти роботу і не знають, куди їм йти. Ми їм надаємо консультації, куди можна звернутися. Є в нас внутрішньо переміщена особа, яка має квартиру в Донецькій області, яка виїжджала з двома дітьми, мати-одиначка, і вона не знала, кули їхати. Вона приїхала до нас в Чаплинку, але думала їхати кудись далі. І от спільно з ГО «Чаплинська ліга» ми провели з нею бесіду, провели навчання, і людина в нас залишилася. Зараз вона працює в лікарні і вже нікуди не збирається їхати. Ця людина успішна, одна дитина ходить у садочок, інша – до школи.

Лариса Денисенко: Тобто ви певною мірою надаєте і консультації стосовно працевлаштування?

Олеся Чавурська: Звичайно. Знаєте, на сьогодні людське ставлення до людини не завжди полягає тільки у наданні консультації, потрібно інколи і дати якусь пораду. Нещодавно до нас звернулася жінка, яка страждала від домашнього насилля. В неї троє дітей, вона прожила з чоловіком 25 років, але все  не наважувалася піти. Я вважаю своєю перемогою, що після розмови зі мною вона через два тижні сказала таку фразу: «Після розмови з вами я народилася на світ, я влаштувалася на роботу, я подала документи на навчання (жінці 45 років), мої діти мене підтримали, а чоловіка я вигнала з хати». Тобто людина почала жити, і це є також якимось поштовхом, що звичайна розмова може змінити життя, якщо ти ставишся по-людські.

Ми зараз практикуємо ще одну ефективну форму роботи з громадською організацією «Чаплинська ліга». Вона займається також гуманітарною допомогою, яку розповсюджують серед малозабезпечених сімей та осіб. За такою допомогою звертаються переважно жінки. Спілкуючись із волонтерами, жінки розповідають про свої проблеми, і дуже часто потребують психологічної допомоги. Тому в окремі дні разом із волонтерами цієї громадської організації в приміщенні чергує і наш працівник бюро – я або наш спеціаліст, який відразу надає первинну консультацію.

Лариса Денисенко: Тобто  людина приходить взяти якийсь пакет допомоги і може звернутися до вас за допомогою, якщо є проблема?

Олеся Чавурська: Звичайно, а в них у всіх є проблеми. Ми кілька разів спробували таку формулу співпраці і побачили ефективність, тому зрозуміли, що робота соціальних служб та бюро переплітається.

Ми маємо ще одну таку партнерську організацію як «Центр соціальних послуг» Чаплинської селищної ради. Це комунальна установа, яка обслуговує населення саме Чаплинської ОТГ. Попри те, що ця організація функціонує лише 7 місяців, але вона вже має певні здобутки в своїй соціальній роботі. Наприклад, вже в нашій громаді розроблено програму соціального захисту вразливих категорій населення, де передбачені заходи, направленні на забезпечення рівності прав жінок і чоловіків. А також передбачено фінансування на проведення інформаційно-просвітницьких заходів з даної тематики. Тому, мабуть, і не дивно, що з Чаплинською ОТГ у нас найбільша тісна співпраця з питань захисту прав жінок, попередженню насильства, гендерної рівності. В громаді не просто затверджена ця програма, яка містить гендерний компонент, а є і надавачі соціальних послуг, в тому числі, і ця громадська організація. А ще є конкретні спеціалісти у нас в районі, які хочуть, щоб ця діяльність була ефективною.

З Чаплинською ОТГ у нас найбільша тісна співпраця з питань захисту прав жінок, попередженню насильства, гендерної рівності

Лариса Денисенко: Наскільки важко домовитися стосовно фінансування або з боку місцевих бюджетів, або з боку з боку грантерів?

Олеся Чавурська: Звичайно, без фінансування складно ефективно здійснювати діяльність, пов’язану з захистом прав жінок, попередження насильства, гендерної рівності. Але на сьогодні є можливості в організацій, які займаються цим питанням, на залучення позабюджетних чи бюджетних коштів. Це добре, що в нашій області є такі організації, які реалізують дуже цікаві проекти, і вони готові співпрацювати з такими віддаленими районами, як наш.

Наприклад, з вересня 2017-го року в Чаплинці щомісяця проходять групи взаємодопомоги, взаємопідтримки для демобілізованих учасників АТО та членів їхніх сімей. Ця діяльність здійснюється завдяки херсонській обласній організації «Товариство Червоного Хреста». Це дуже цікава форма роботи, це заняття з психологом, арт-заняття, там є матеріали для творчості, неформальна обстановка. І такими заходами сьогодні цікавляться все більше і більше людей.

Лариса Денисенко: Ви може констатувати, що в родинах людей, які повернулися з бойових дій, ускладнюються стосунки, важко людині вийти з іншого способу життя на війні? Психологи говорять, що арт-терапія та така психологічна підтримка допомагає людям.

Олеся Чавурська: Я можу сказати, що я неодноразово була присутня на таких групах взаємодопомоги і підтримки, і на сьогодні саме ця група перейшла в статус з числа дружин і мам військовослужбовців. І це добре, що волонтери Червоного Хреста, а також соціальні працівники «Центру соціальних служб», працівники нашого Бюро намагаються робити не показники, залучаючи виключно сім’ї демобілізованих, а й орієнтуються на їхні потреби. А потреба  у взаємопідтримці у жінок не менша, ніж у звичайних чоловіків. Тому неодноразово я була присутня при спілкуванні і бачила, як дружини і мами переживають всі ці проблеми. Хочу сказати, що з ними потрібно працювати не менше, ніж з демобілізованими учасниками АТО. Часто жінки і мами є тією підтримкою, тим стержнем, на кого опирається демобілізований учасник АТО. Потрібно більше  працювати з жінками, щоб вони могли також надавати психологічну та моральну підтримку своїм чоловікам.

Лариса Денисенко: Поговорімо про мобільні бригади соціальної та психологічної допомоги. Наскільки їхня робота, на ваш погляд, є ефективною?

Олеся Чавурська: Згідно з дослідженням ООН в Україні, майже кожна четверта жінка потерпає від насильства. З жовтня 2015-го року в співпраці з місцевими центрам соціальних служб було створено в Україні 21 бригаду соціально-психологічної допомоги у п’яти регіонах України. І з жовтня 2017-го до них приєдналася і Херсонська область, в тому числі, і наш Чаплинський район.

Мобільна бригада соціально-психологічної допомоги з двох соціальних працівників  і одного психолога. Вони здійснюють моніторинг випадків насильства щодо жінок та надають їм послуги. Кожна мобільна бригада співпрацює з Бюро правової допомоги, з соцслужбами, з відділами РДА, тобто з усіма органами місцевого самоврядування, з усіма установами, і ми уже протягом чотирьох місяців побачили суттєві зрушення  в цій роботі саме в напрямку запобігання домашньому насиллю.

Хочу сказати, що до нас протягом трьох місяців звернулося 7 жінок з проблемою домашнього насилля. І з цими двома жінками бригада провела роботу.

Лариса Денисенко: Це лише внутрішньо переміщені особи?

Олеся Чавурська: Ні, це як раз не є внутрішньо переміщені особи, це жителі нашого району.

Зазначу, що психологи надають консультації для потерпілих, роблять комплексну оцінку потреб потерпілих від насилля, проводять консультації для членів родин. Також проводять індивідуальні та групові сесії. Дуже багато жінок після роботи з бригадою виходять зі свого пригніченого стану.

Крім того, одним із напрямків роботи бригади є консультування для того, щоб запобігти домашньому насиллю. Ми вже проїхали всі села Чаплинської ОТГ, навіть залучали Бюро до інспектування сімей, ми були в сім’ях, ми розмовляли із чоловіками, із жінками, допомагали їм у вирішення їхніх проблем. І більшість випадків проблем ми допомагаємо вирішити без залучення поліції.