Чому зростання тарифів на квартплату не поліпшить якості послуг?

Скільки і за що доведеться платити, розтлумачить експертка Реанімаційного пакету реформ Тетяна Бойко

Тетяна Трощинська: Йдеться про підвищення в півтора-два рази. Чи є якісь таблиці, щоб зрозуміти, яких квартир яке підвищення стосується?

Тетяна Бойко: Ця історія стосується тих, кому тариф затверджує орган місцевого самоврядування. По факту, якщо це ОСББ, ви самі собі визначаєте, скільки ви готові заплатити.

В іншому випадку споживач позбавлений права впливати чи контролювати цей процес, тому що згідно з законом, люди мають право самостійно обрати виконавця і контролювати тарифи, а якщо вони цього не зробили, це робить орган місцевого самоврядування.

Ми маємо наслідок, як робить наш орган місцевого самоврядування. Є 26 пунктів послуг, які мають здійснюватися відповідно до утримання будинків та прибудинкових територій, але вони визначаються окремо для кожного будинку. Для всіх будинків є послуга вивіз сміття, але не для всіх є послуга поливання клумб, наприклад. І для кожного будинку орган місцевого самоврядування розраховує певний набір послуг, тому вийшло так, що кожен будинок має свою ціну. За логікою, чим старіший будинок, чим більш в нього прибудинкової території, тим тариф буде більше.

Згідно з законом, люди мають право самостійно обрати виконавця і контролювати тарифи, а якщо вони цього не зробили, це робить орган місцевого самоврядування

Тетяна Трощинська: В КМД була розповсюджена інформація про те, що тариф від 7-8 гривень за квадратний метр матимуть 600 будинків, 95 будинків будуть обслуговуватися по тарифу від 8 гривень за квадратний метр. А основна маса будинків, які є в Києві, потрапляю[u1] ть на проміжок від 5 до 7 гривень. Причому ці менші тарифи платитимуть старенький будинки, де відсутні ліфти, це були колишні бараки тощо. Але це все одно велика ціна за барак чи відсутній ліфт?

Тетяна Бойко: Коли ви це робити через ОСББ чи обираєте когось на ринку, ви можете якось впливати на цей процес. А тут лише можна попросити в місцевої влади розшифровку послуг, проаналізувати, та запитати, скільки разів, наприклад, буде прибиратися сходова клітина, будуть поливатися квіти тощо.

Як пояснює Київська міська адміністрація, довгий час тарифи не піднімалися, а за цей час зросла мінімальна заробітна плата, ціна матеріалів тощо. І коли перерахували тарифи, то вийшла саме така реальна вартість. Хоча реальну вартість може показати лише ринок. Якщо б він у нас був, а не та система ЖЕКів, яка є зараз, то мало би бути багато конкуруючих компаній. Ось тоді б виникли нові ідеї з оптимізації та ефективності витрат.

Чим старіший будинок, чим більш в нього прибудинкової території, тим тариф буде більше

Василь Шандро: Ця ситуація має бути спонукою для створення ОСББ, де мешканці самі мають вирішувати, скільки разів на день їм потрібно підмітати?

Тетяна Бойко: Так, але я наголошую, що наступним кроком має бути ринок управляючих компаній — альтернатива ЖЕКу. Світова практика показує, що ОСББ має бути обов’язково в кожному будинку, про те за кордоном 90% ОСББ самостійно не управляють, вони наймають когось на ринку. А в нас немає кого пошукати. Тому поки в даному випадку механізм створення ОСББ — реально вихід для киян.

Я розчарую киян, які думають, що після підвищення тарифів за квартиру за ці кошти буде перемонтована інфраструктура чи з’явиться гаряча вода, чи буде капітальний ремонт. Такого не буде — не входить в цю квартплату витрати на ремонт інфраструктури. Максимум, на що можна сподіватися, це фасадний, поточний ремонт.

За словами київської міської влади, зараз вони просто підняли тарифи, які не піднімали протягом останніх кількох років, і це необхідність. Від цього не особливо покращиться сервіс.

Я розчарую киян, які думають, що після підвищення тарифів за квартиру за ці кошти буде перемонтована інфраструктура чи з’явиться гаряча вода, чи буде капітальний ремонт. Такого не буде

Тетяна Трощинська: За рахунок чого ці два роки, поки КМДА не піднімала тарифи, покривалася ця різниця?

Тетяна Бойко: Я не знаю, напевно не робили ніяких ремонтів взагалі. Нам говорили, що створять великі керуючі компанії, ліквідують ЖЕКи і оптимізують видатки. А виходить, що нічого не оптимізували. З іншого боку я розумію, що є об’єктивні чинники — зросла мінімальна заробітна плата, зросла плата за електроенергію, зросла вартість матеріалів.

Василь Шандро: Є сенс очікувати на подальше підвищення на комунальні послуги?

Тетяна Бойко: Наразі найбільшою інтригою буде ціна на газ. Тому що, якщо слідувати букві закону, є 188 постанова Кабінету Міністрів, згідно якої ціна формується автоматично на підставі ринкового паритету. Отже, ціна з 1 жовтня мала б зрости на майже 20%. А коли зростає ціна на газ, автоматично зростає ціна на опалення і водопостачання. Але уряд хоче зробити так, щоб цього не відбулося. Для цього потрібно внести зміни в постанову, проте є наші зобов’язання перед Міжнародним валютним фондом, коли ми зобов’язалися використовувати цей ринковий паритет. Тому я думаю, що це ще предмет торгів, і це може бути великим шоком для людей.

За словами київської міської влади, зараз вони просто підняли тарифи, які не піднімали протягом останніх кількох років

Тетяна Трощинська: Що бракує для того, щоб створився ринок управляючих компаній, які б пропонували послуги за прийнятні ціни?

Тетяна Бойко: Заважають регульовані ціни. Доки ціни регульовані, треба ходити до органів місцевого самоврядування і просити благословення на затвердження тарифу. Є зміни до закону про житлово-комунальні послуги, але вже три роки немає політичної волі за нього голосувати, тому що всі бояться ринку.

І друге — це субсидії. Я не вірю, що міжнародні інвестори прийдуть в таку систему, коли їм доведеться по півроку чекати на відшкодування субсидій.

Повну версію розмови слухайте у доданому звуковому файлі.