Хто має право на безоплатну правову допомогу?
У студії “Громадської хвилі” – Мирослав Лаврінок, заступник директора Координаційного центру з надання безоплатної правової допомоги. 1 липня запускається система надання безоплатної правової допомоги в цивільних та адміністративних справах. “Держава тут є лише адміністратором. Люди матимуть можливість отримати правову допомогу силами адвокатів”. Адвокати, що включені до реєстру та були відібрані через конкурс, матимуть укладені контракти з…
По безоплатну правову допомогу зможуть звернутися особи з доходом нижче суми прожиткового мінімуму – “кожна категорія має свій мінімум”, – уточнює Мирослав Лаврінок. “Лише ті особи, які можуть підтвердити свою приналежність до певної категорії, можуть отримати безоплатну правову допомогу. Центр протягом 10 днів прийматиме рішення щодо надання чи ненадання правової допомоги”, – говорить Лаврінок і додає, що шлях підтвердження людиною її статусу має бути максимально простим: “Людина подаватиме декілька довідок – залежно від виду доходів, це буде від 2 до 4 довідок. Сподіваємося, що після переходу на електронний документообіг, це буде простіше”. Водночас, за словами Мирослава Лаврінка, людина, котра звернеться до Центру з неповним пакетом документів, все одно отримає консультацію: “Ми нікому не відмовляємо”.
Лариса Денисенко: Що дає відкриття цих центрів, і скільки їх загалом буде по Україні для людей?
Мирослав Лаврінок: Ці центри і їхня кількість це 100 по всій Україні. У кожному регіоні від 3 до 5 таких центрів буде. Вони забезпечать доступ до правосуддя тим людям, які зараз з тих чи інших причин такого доступу фактично позбавлені. З 1 січня 2015 року ми вже розпочали надавати допомогу затриманим, підозрюваним, обвинуваченим і засудженим. Це була наша основна клієнтура і сторонні спостерігачі кажуть, що це досить вдало у нас вийшло. З 1 липня ми надаватимемо допомогу ще 7 категоріям суб’єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу. І хотів би уточнити, що йдеться не лише про вторинні цивільні та адміністративні справи, а насправді, таку допомогу нарешті зможуть отримати потерпілі та свідки, які раніше також звертались у кримінальних провадженнях. Нарешті ці всі люди зможуть отримати доступ до правосуддя. В чому він полягатиме? Як мінімум 8 млн. людей відповідно до нашого законодавства можуть претендувати на отримання правової допомоги за рахунок держави. Держава тут є лише адміністратором. І люди нарешті зможуть отримати якісну правову допомогу силами адвокатської спільноти.
Яким чином це відбуватиметься? Ті ж самі адвокати, які включені до реєстру адвокатів. Були відібрані у свій час, ми провели 7 конкурсів, хочу уточнити. Вони матимуть укладені контракти з центрами. Орієнтовно ми маємо 4 тисячі адвокатів відібраних, за результатами 7 конкурсів. На підставі доручень центру адвокати перебуватимуть на судових засіданнях, спілкуватимуться з людьми, іншими суб’єктами. Крім того, щоб визначити конкретно обсяг повноважень адвоката у кожній справі кожен клієнт у присутності персоналу центру посвідчуватиме необхідну довіреність.
Лариса Денисенко: Хто має право звернутися з липня до центрів безоплатної вторинної допомоги? Хто може бути такою людиною?
Мирослав Лаврінок: Велика категорія – це особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо середньомісячний сукупний дохід сім’ї нижчий суми прожиткового мінімуму. Це зараз 1218 гривень.
Ірина Славінська: Потрібно надавати довідку, щоб отримати правову допомогу?
Мирослав Лаврінок: Закон зазначає, що лише ті особи, які можуть підтвердити належність до відповідної категорії можуть розраховувати на безоплатну вторинну правову допомогу. Закон говорить про те, що ви подаєте звернення, до звернення подаєте документи, які підтверджують належність особи до відповідної категорії, і протягом 10 днів центр приймає рішення чи давати таку допомогу чи ні.
Для наших центрів ми створили перелік документів, з якими вони будуть працювати. Це один документ, як мінімум, який підтверджує громадянство. Також документ, який підтверджує належність о відповідної категорії.
Якщо йдеться про належність до малозабезпечених осіб, дійсно, людина подаватиме декілька довідок. Сподіваємося, що з часом після того, як вся наша система державного управління перейде на електронний документообіг і відкриється доступ до баз даних, який дозволяє без участі людини вирішувати більшість питання, які стосуються надання послуг це буде простіше. Сьогодні люди мають подавати від 2 до 4 довідок.
Нашою головною метою є забезпечення і поєднання певного балансу між безоплатною первинною правовою допомогою і безоплатною вторинною правовою допомогою. Первинна правова допомога за Законом видається органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, і спеціально визначеними суб’єктами, які утворені цими органами. Якщо говорити про вторинну правову допомогу, то тут йдеться про складання процесуальних документів про представництва інтересів і про захист.
