Громадське радіо
В основі «Прихованих інтересів» лежить база фірм, пов’язаних з депутатами і топ-чиновниками, а також їхніми родичами. Також на сайті є функція “аналізатор документів»: користувачі можуть завантажувати будь-які документи в аналізатор, а сайт за кілька секунд знайде в цих документах усі депутатські фірми.
Більше про «Приховані інтереси» розповіла Галина Янченко, керівниця Антикорупційного штабу.
Ірина Соломко: Чи часто українці користуються цим інструментом?
Галина Янченко: Google-аналітика показує, що за останні місяці було десь біля п’яти тисяч заходів на сайт. Загалом ми розуміємо, що сайт для більш допитливих людей. У першу чергу, для активних громадян, антикорупційних експертів, активістів і журналістів.
Я би хотіла розповісти, чому ми взагалі створили цей інструмент, чому прийшло розуміння цієї потреби. Я сама була депутатом Київради попереднього скликання. Це був постмайданний період, травень 2014 року. Я була ще досить юною і наївною 26-тирічною дівчиною, яка потрапила в Київраду, можна сказати, якоюсь мірою випадково. На той час я вже тривалий час досліджувала питання корупції в Україні, як громадська активістка робила багато ініціатив. Але навіть попри мої очікування, те, що мало місце в Київраді, може вразити уяву будь-якого українця.
Подеколи деякі депутати навіть не приходили на засідання, якщо на ньому не розглядалося питання їхнього бізнесу або опосередкованого з ним. Оскільки я була депутатом і членом земельної комісії, відчувала це питання особливо гостро.
Попри те, що за ці півтора року було кілька випадків, коли я викривала конфлікт інтересів, більшість таких викривань приходили до мене смс-ками від інших депутатів. З одного боку, це добре – принаймні якісь факти були виявлені. З іншого боку, ми розуміли, що так не повинно бути: одного разу пришлють умовну смс-ку, іншого – не пришлють.
Ми з командою Антикорупційного штабу ще тоді почали думати про те, як можна виявляти усі випадки конфліктів інтересів, коли депутати, чиновники зловживають владою та впливом, щоб лобіювати свої бізнес-інтереси.
Сергій Стуканов: Тоді виникла ідея створити базу даних усіх фірм, пов’язаних із депутатами? Яким чином укладали цю базу?
Галина Янченко: Суть інструменту полягає в тому, що в його основі лежить перелік усіх компаній, пов’язаних із депутатами і, що важливо, – з їхніми родичами. Але в інструменті є ще одна дуже важлива функція. Ми називаємо її «магічне антикорупційне віконечко» – це автоматичний аналізатор документів. Будь-який користувач може закинути туди будь-який документ – стенограма, проект рішення, звіт про публічні закупівлі – за кілька секунд сайт знаходить вам усі компанії, які фігурують у вашому документі.
На сьогоднішній день на «Приховані інтереси» ми вже залили бази компаній дев’яти міських рад (Київ, Львів, Одеса, Харків, Дніпро, Житомир, Івано-Франківськ, Тернопіль і Кропивницький)
По цих міських депутатах і чиновниках у нас є 723 фігуранти, а з ними пов’язано майже 2500 компаній. Таку велику кількість важко тримати в голові або постійно моніторити. Завдяки цій платформі правоохоронні органи, активісти журналісти можуть дивитися, чи отримують ці компанії незаконно муніципальну землю, власність, закупівлі і так далі.
Ірина Соломко: Звідки ви брали дані, щоб закласти в цю базу?
Галина Янченко: На сьогоднішній день ми користуємося двома основними ресурсами, обидва вони є державними відкритими реєстрами. В першу чергу, реєстр електронних декларацій, де фігуранти вказують компанії, юросіб, родичів, які з ними проживають. Більш поглиблену інформацію про юридичних осіб ми беремо з ЄДР. Цим ми не обмежуємося і намагаємося по кожній новій базі робити поглиблене дослідження, дивитися, які дані доступні в відкритому доступі та в інших реєстрах.
Сергій Стуканов: Ви маєте на меті охопити лише великі міста чи й менші ради?
Галина Янченко: До 2019 року ми хочемо покрити всі обласні центри, також у нас є амбітний план – буквально за два тижні ми презентуємо приховані інтереси Верховної ради.
Ми зібрали величезну базу, в якій фігурують компанії народних депутатів. Із 425 нардепами пов’язано майже 2400 компаній. В середньому одна депутатська сім’я пов’язана з 5-6 юридичними особами. Можна уявити, наскільки в Україні на сьогоднішній день бізнес і політика тісно переплетені, наскільки велику кількість корупційних ризиків створює це явище.
Слухайте повну версію розмови в доданому звуковому файлі.