Кияни хочуть внести правки в бюджет програми «Столична культура-2018»

Олена Салата, експертка «Реанімаційного пакету реформ» і голова ГО «Культурна асамблея», говорить про затвердження програми «Столична культура-2018». Ця програма коштуватиме киянам 3,6 млрдгривень — це близько 1,2 млрд на рік, які покриватимуть фінансування урочистих подій та роботу комунальних закладів культури. Для порівняння — ця сума дорівнює 60% річного бюджету на культуру, виділеного з держбюджету. «Чому ми критикуємо цю програму? Бо столична культура та її бюджетування не змінюються. Але змінилося суспільство та відношення до культури», — каже вона.  

Лариса Денисенко: Що це за програма та в чому полягає проблема з її ухваленням?

Олена Салата: Комплексну міську цільову програму «Столична культура-2018» приймають тому, що закінчилась дія попередньої — на 2011-2015.  Ця програма коштуватиме киянам 3,6 мільярдів гривень — це близько 1,2 мільярдів на рік, які покриватимуть фінансування урочистих подій та роботу комунальних закладів культури. Для порівняння — ця сума дорівнює 60% річного бюджету на культуру, виділеного з держбюджету.

Лариса Денисенко: А хто формулює пропозиції до програми, здійснює всі розрахунки?

Олена Салата: Програму замовляє Департамент культури КМДА. Її розробкою займається спеціальна науково-економічна установа. У ній прописані напрямки розвитку культури у Києві та бюджетування закладів культури.

Чому ми критикуємо цю програму? Бо столична культура та її бюджетування не змінюються. Але змінилося суспільство та відношення до культури.

Важливим є те, що кияни мають висловитись з приводу того, як саме вони бачать культуру в місті. Сьогодні бачимо руїни, пострадянське культурне середовище. Це, звісно, потрібно змінювати і от яким чином — варто запитати у киян.

Ірина Славінська: Що входить до програми?

Олена Салата: Це  утримання всіх культурних закладів у місті, урочисті події та деякі культурні програми. Сама «Столична культура-2018» складається із 4-ох підпрограм: Київ духовний, мистецький, етнічний та історичний. Більша частина бюджету виділяється на «Київ мистецький», а саме — на утримання системи закладів культури.

Ірина Славінська: То в чому проблема? Що не так?

Олена Салата: Давайте поговоримо про бібліотеки. У місті діє 139 комунальних бібліотек. На їх утримання виділяється 124 млн гривень на рік. Тобто, одна бібліотека коштує місту 1 млн грн. Після мого походу до однієї із таких бібліотек виявилось, що там працює до 4 одиниць персоналу, за рік бібліотека отримала 300 книг. Не помітно, що в бібліотеку вклали 1 млн гривень. Виникає питання: а де він тоді? Я як киянка хочу зрозуміти, куди пішли гроші.

Очевидно, що бібліотека стала менш популярним місцем отримання інформації, ніж була колись. Тоді варто переглянути її функціонування, щось змінити, креативно підійти до питання та запропонувати нові ідеї. Адже змін у системі, яка функціонує вже 25 років, не відбувається!

Ірина Славінська: Які перспективи має проект «Столична культура-2018»? Як він може розвиватися?

Олена Салата: Він може розвиватися згідно з постановою Кабміну №996 «Про посилення громадського впливу на роботу державних органів». У цій постанові є норма, в якій йдеться про те, що якщо як мінімум 3 громадські організації подали заяви про ініціювання громадського обговорення з певного питання, то таке обговорення має бути організовано.

Після того, як ці заяви-ініціативи прийнято, орган влади має визначити питання обговорення, зробити публікацію, організувати обговорення, зробити підсумки та, знову ж таки, опублікувати їх.  І вже потім депутатський корпус Київради на основі громадських обговорень має приймати рішення. Тому сподіваємось, що наші голоси буде почуто.

Лариса Денисенко: Чи є якась надія на те, що рядки, запропоновані спільнотою, буде враховано та чи зможе, зрештою, громадськість впливати на культурні зміни у столиці?

Олена Салата: Я сподіваюсь, що, по-перше, громадськість буде активною та візьме участь у обговореннях. По-друге, маю надію, що зміни дійсно відбудуться. Ми живемо у законсервованому пострадянському культурному середовищі. З точки зору культурного менеджменту варто впроваджувати зміни — нехай не у всіх напрямках відразу, однак хоча б у декількох і, що важливо, зробимо це якісно!