В кого що забрали і кому віддали? Про це ми поговорили із керівницею Центру аналізу публічних фінансів та публічного управління при Київській Школі Економіки Дариною Марчак.
Дарина Марчак: Що було зроблено правильно? Це спрямування великої частини коштів на реагування на кризу. В мене, правда, двояке відношення до Антикоронавірусного фонду, який був створений. З одного боку, цей фонд може дати гнучкість урядові, тому що ми не знаємо, скільки грошей зараз потрібно давати і кому: скільки в нас буде безробітних, якийсь обсяг допомоги мають їм платити, скільки підприємств зупиниться тощо. Тобто спрогнозувати видатки бюджету на обсяг таких потреб дуже важко. І особливість цього фонду в тому, що він як раз і буде витрачати гроші на такі потреби без складних процедур. З іншого боку, ми розуміємо, що під ці кошти немає паспортів бюджетних програм. Це така бюрократична штука, але вона пояснює принаймні, на що будуть витрачатися ці кошти. Це такий крок в сторону непрозорості.
Частину коштів зекономили на інших видатках але тієї частини, яку зекономили, не вистачить, щоб профінансувати цей фонд. Я думаю, що цей фонд головним чином буде фінансуватися за рахунок боргу, тобто будемо брати нові борги. Це більш-менш нормально, хоча збільшення обсягу боргу буде приблизно в сумі 340 мільярдів гривень, а це майже 9 мільярдів доларів, і в нас немає досвіду запозичень у валюті в таких обсягах. Це означає, що нам конче потрібна допомога, адже в нас в країні таких грошей немає. Ця допомога може прийти лише від міжнародної спільноти – МВФ, США, ЄС, Світовий Банк тощо.
Мені здається, що якщо на якомусь етапі були сумніви — чи буде керівництво країни дотримуватися курсу на співпрацю з МВФ, то зараз, на мій погляд, ні в кого таких сумнівів немає. Всі розуміють, що нам потрібен МВФ, адже це ключовий донор, без нього нам грошей ніхто не дасть, і ця криза нас підштовхує до продовження співпраці з МВФ.
Вони не зазнали змін, вони недоторканні, навіть із сильним плюсом. Було дуже сильно підвищено видатки на пенсії. Я не вважаю, що це було правильне рішення, тому що пенсіонери отримують кошти з бюджету, і вони будуть з бюджету отримувати їх у будь-якому разі. В нас зараз проблема в тому, що працюючі люди можуть лишитися без грошей через втрату роботи. Якщо мама і тато втратили роботу, то допомога потрібна не пенсіонерові, а мамі і татові, які мають дітей. Особливо, якщо вони працювали у власній кав’ярні десь у Краматорську, кав’ярню зачинили, а дітей потрібно годувати. Депутати проголосували за бюджет, який збільшує видатки Пенсійного фонду на 30 мільярдів, але, на мій погляд, ці кошти корисніше було спрямувати на допомогу тим людям, які зараз можуть опинитися без доходу. Просто пенсіонери – це така зрозуміла цільова аудиторія, якій можна швидко дати гроші. А от хто такі люди, які працюють/не працюють, — це незрозуміла аудиторія.
Субсидії теж не чіпають, їх навіть збільшують для тих людей, які втратили роботу, і це добре.
Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.