Обговорити й доопрацювати: Ігор Коліушко про президентський законопроект щодо децентралізації
На сайті Верховної Ради опублікували текст законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади.
Ігор Коліушко, голова правління Центру політико-правових реформ, коментує ситуацію.
Ігор Коліушко: Для належної підготовки законопроекту вистачило б одного місяця, але цього не було зроблено. Ніхто не знає, хто його писав, коли писав і де. З іншого боку, цей законопроект в основному реалізує завдання, які стоять відповідно до концепції реформи місцевого самоврядування, територіальної організації влади, яку ми реалізуємо з 2014 року. Однак, в низці моментів формулювання, які згадані залишаються двозначними й непереконливими.
Сьогодні ми в результаті реформи чітко прийшли до висновків, що у нас має бути 3-рівнева система. Треба створити нові територіальні одиниці й закріпити їх в Конституції замість районів.
Області залишаються непорушними та навіть межі областей не змінюються. Законопроект міняє систему органів публічної адміністрації. Сьогодні на районному та обласному рівні ми маємо ради, що не мають своїх виконавчих органів, їхніми виконавчими органами виступають районні та обласні державні адміністрації. Законопроект ліквідує районні й обласні державні адміністрації. Ліквідуються райони, замість них створюються округи. В округах і областях передбачаються окружні та обласні ради й вони мають створювати свої виконавчі комітети. Префектів призначатимуть так само, як і голів місцевих державних адміністрацій — указом президента за поданням Кабінету міністрів.
Повну версію розмов можна прослухати у доданому звуковому файлі.