«Реформа державної служби — це початок смерті корупції»: експерт РПР

Микола Виговський, експерт РПР з питань реформи держслужби, нагадує, що в Україні маємо 300 тисяч держслужбовців. Їх стане менше, і вони можуть стати менш корумпованими після прийняття закону про держслужбу, який у Верховній Раді прийняли 10 грудня. «Те, що важко звільнити держчиновника — це міф. Його можна звільнити дуже легко за невиконання певних своїх обов’язків», — вважає Микола Виговський. За його словами, є небезпека руйнації тексту та саботажу голосування з боку частини депутатів. Якщо законопроект буде прийнято, то державних чиновників прийматимуть на підставі конкурсу — після проведення конкурсів наявних чиновників замінять на нових.

Андрій Сайчук: Не так багато прикладів, коли саме громадські експерти повністю пишуть проекти і повністю вони враховуються. Наскільки сильно цей текст постраждав в результаті цих баталій?

Микола Виговський: Текст законопроекту не постраждав, але мав всі шанси на це. Вдалося відстояти і навіть покращити його з тим, як він зайшов в Уряд. Відповідно, ми виставляємо доволі високі оцінки цьому тексті. З 10 балів можна спокійно давати 8,5.

Андрій Сайчук: А шанси високі проголосувати?

Микола Виговський: Шанси реально на грані. Тобто виглядає на те, що голосів достатньо, але законопроект настільки важкий для старої системи, що ми можемо його втратити на будь-якому етапі. Тобто, ми розраховуємо, що голосів повинно вистачити.

Ірина Славінська: Чому цей законопроект такий страшний для наявної системи? Що у ньому такого, що голосування може зірватися?

Микола Виговський: Він знищує систему політичної корупції в країні. Це старт смерті політичної корупції в Україні. Суть в тому, що всі призначення відповідно до цього закону на посади державної служби будуть відбуватися виключно на підставі конкурсу. Тобто, включно з найвищими посадами державних службовців – все в умовах конкурсу.

Андрій Сайчук: Права також видають на підставі конкурсу, іспитів.

Микола Виговський: Ми віримо, що це працюватиме, тому що посади категорії А – топ-чиновники країни, обиратимуться на конкурсі, який проводитиме спеціально створена комісія з питань формування вищого корпусу державної служби. Структура і склад цієї комісії буде такий, що там домовитися між собою буде нереально. Там будуть представники від фракцій, президента, Уряду, професійних спілок і третина громадськості. Тобто я не вірю, що ці 12 людей зможуть між собою дійти консенсусу і домовитися з приводу тієї чи іншої посади.

Андрій Сайчук: Скільки зараз на державній службі перебуває українців?

Микола Виговський: Приблизно 300 тисяч і це дуже багато – потрібно скорочувати.

Скорочення відбуватиметься в комплексі, тому що, наприклад, зараз проходить реформа децентралізації, і як складова частина цієї реформи йде великий масив повноважень органів державної влади, який за реформою переходить до органів місцевого самоврядування. Таким чином ми зможемо скоротити кількість державних службовців чи не в тричі.