prozorro.org
Коментує Юрій Бугай, завідувач сектору Департаменту регулювання держзакупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
Юрій Бугай: Досить багато роботи у цій сфері проводилось і минулими роками, однак 2015 рік став для галузі держзакупівель найуспішнішим. 90% задуманого ми змогли реалізувати: від пілотування системи до прийняття Закону, який у наступному році переведе всі закупівлі у електронну форму.
Громадськість підтримує реформу у цій сфері. Вона важлива, адже наша оцінка втрат коштів через неефективність та корупцію — близько 50 млрд грн (близько 20% від всього обсягу). Маємо приклади 100% економії на закупівлях і це не є чимось нереальним.
Василь Шандро: Як працювала система махінацій?
Юрій Бугай: Питання навіть не у тому, як вона працювала, а чому. Все через те, що значна кількість процедур відбувалась на папері. Побачити, які вносились пропозиції, які умови було означено, який підписано контракт, — було неможливо. Зараз же всі закупівлі, які проведено через ProZorro, можна прослідкувати на сайті http://bi.prozorro.org/.
Ірина Соломко: Чи справді всі, хто беруть участь у ProZorro, сплачують відсоток за адміністрування системи? Скільки він складає?
Юрій Бугай: Варто розповісти, по-перше, як система працює. Зараз функціонує веб-портал, який дає можливість розміщувати оголошення про закупівлю онлайн. Оскільки ProZorro працює в пілотному режимі, то плату за участь в тендері беруть на себе постачальники. Вона складає 175 грн на закупівлі від 135 тис. Ця сума визначатиметься відсотком від розміру закупівлі. Для замовників зараз система безкоштовна.
Чому саме постачальники мають сплачувати за користування системою? Ми вважаємо це нормальним: якщо постачальник хоче зробити на цьому грошей, він може заплатити за право ці гроші заробити. По-друге, ми хочемо залучити якомога більше постачальників у систему.
Василь Шандро: Хто за цим слідкуватиме?
Юрій Бугай: Система зараз вибудувана так, що є віра, що держава зможе це все проконтролювати.
Ми віримо, що найкращим контролером для постачальника, який виграв, є постачальник, який програв. Ми надаємо інформацію, за допомогою якої конкуренти контролюватимуть одне одного. Крім того, розвиваємо систему ризик-менеджменту, яка автоматично відслідковує всі тендери, що відбуваються в системі, які є сумнівними та схильними до корупції. Цими модулями аналітики володієTransparency International, адже контроль і моніторинг закупівель має максимально знаходитися в руках громадськості.