Про нововведення говоримо з Тетяною Бойко, координаторкою житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі ОПОРА.
Любомир Ференс: Що зміниться від 1 травня в нарахуванні субсидій?
Тетяна Бойко: Щодо концептуальних речей ми три роки дискутували з Міністерством соціальної політики. Мені здається, їм було досить важко зважитись на такий крок, але, думаю, він правильний. Більше того, я прогнозую, що він не єдиний. На цей рік точно змін більше не буде, але, можливо, за рік у нас знову будуть якісь зміни.
Держава чітко сказала (й це написано в новій постанові), що субсидія – це адресна грошова допомога, якщо грубо сказати, бідному домогосподарству. Визначені критерії цієї бідності.
Любомир Ференс: Скільки в нас таких? Називають цифру близько 6,5 мільйонів.
Тетяна Бойко: Думаю, можливо, вже менше в зв’язку зі зростанням мінімальної заробітної плати та пенсій, але десь біля шести мільйонів.
В Україні є велика кількість бідних людей, які потребують такого захисту, але є також частка людей, я б сказала, винахідливих, які знайшли різноманітні лазівки для того, щоб отримувати субсидію. Наприклад, коли в квартирі зареєстрований один чоловік і він безробітний чи його дохід мінімальний, а дохід отримує жінка, але вона не зареєстрована. Одна з новацій – відтепер враховуються доходи і чоловіка, і жінки.
Буде враховуватися реальний критерій бідності не лише наявним сукупним доходом, але й вартістю майна. По-перше, це реєстр субсидіантів. Ключове в тому, що він є (чи буде) синхронізований з іншими реєстрами: реєстр речових прав на нерухоме майно, земельний кадастр, міграційний, державна фіскальна служба. Ідеологія в тому, що можна «пробити» кожного конкретного субсидіанта і подивитися все наявне в нього майно.
Любомир Ференс: Чи будуть встигати все перевіряти?
Тетяна Бойко: У постанові вказано, що призначення субсидій складається після перевірки. Я не вірю, що всіх вдасться перевірити, але якась вибіркова перевірка буде. Крім того, в постанові сказано, що може бути перевірка по факту – ця перевірка дуже активно працює. Якщо ти купуєш щось більше, ніж на 50 тисяч гривень, субсидія призупиняється, але потім приходить комісія, перевіряє житлові умови, питає, де ти взяв ці гроші. Якщо це дійсно було покупка для покращення умов чи створення доступності для людини з інвалідністю, інші важливі обставини, тоді комісія встановлює цю субсидію.
Як я зрозуміла цю постанову, автоматичного перепризначення не буде. Буде два періоди, на які призначається субсидія: неопалювальний період і опалювальний період. Якщо людина хоче отримувати субсидію, вона подає звернення (його також можна подати в електронному вигляді), заповнює декларацію доходів і видатків, після цього, я думаю, людей вибірково перевірять.
Ще одне важливе нововведення: якщо людина не сплачує мінімального соціального внеску, вона є працездатною, але не знаходиться на обліку в центрі зайнятості, тоді субсидія також не надається. Вона може надаватися тільки у випадку, якщо прийде комісія і людина пояснить, чому вона не є безробітною де-юре, якщо показує себе такою.
Слухайте повну версію розмови в доданому звуковому файлі.