Управління з прав людини — це поліцейський омбудсмен, — Білоусов

Вже створено Управління забезпечення прав людини Національної поліції — 21 червня перші працівники отримали сертифікати про те, що вони компетентні у цій галузі. Що це принесе суспільству у плані захисту прав людини? Пояснює правозахисник, голова правління «Експертного центру з прав людини» Юрій Білоусов

Євген Павлюковський: Розкажіть про ідею цього управління і коли воно запрацює в повну силу.

Юрій Білоусов: Такий підрозділ існував із 2008 по 2010 рік. Ідея відновлення управління належить Національній поліції. Наразі триває процес відбору працівників апарату цього управління.

Цей підрозділ вселяє надію, що вдасться посилити контроль за дотриманням прав людини у роботі поліції — фактично це поліцейський омбудсмен.

Дмитро Тузов: Тобто це управління запобігатиме таким випадкам, як смерть Ігоря Індила?

Юрій Білоусов: Превенція — це також одне з його завдань, як і проведення службових перевірок. У випадку Індила ішлося про злочин, а це виходить за межі компетенції цього управління, це розслідує поки що прокуратура, а невдовзі, сподіваємося, запрацює Державне бюро розслідувань.

Але при дисциплінарних правопорушеннях і тих, які на межі із злочинами, це управління також має долучатися до перевірки, що не виключає розслідування іншими структури.

Сигнали про порушення управління має отримувати із кількох джерел: ЗМІ, шляхом проведення прийому громадян, сигнали від правозахисних спільнот. Якщо вони виявили ознаки злочину, то повинні повідомити у прокуратуру чи згодом — Бюро розслідувань.

Сам підрозділ займатиметься службовими розслідуваннями.

Євген Павлюковський: Як вирішуватиметься конфлікт інтересів? Якщо поліція розслідуватиме правопорушення поліції, то виникає кругова порука.

Юрій Білоусов: Працівники управління не є поліцейськими — вони є держслужбовцями. Крім того, вони обираються шляхом відкритого відбору, і їх оплата здійснюється з центру, щоб уникнути фінансової залежності.

Але це один із механізмів. У нас буде Державне бюро розслідувань, поки що є прокуратура.

Євген Павлюковський: Наскільки ефективною буде нова структура, зважаючи на теперішній стан судової системи?

Юрій Білоусов: Ця структура діє автономно. Крім судових рішень, є інші механізми реагування працівників поліції — можна їх звільнити, можна звільнити керівників, які не здійснювали контроль.

Питання у тому, як керівництво Нацполіції буде підтримувати цю структуру. У 2008-2010 році заступники міністра дивилися на цей підрозділ і всіляко намагалися заблокувати його роботу.

Дмитро Тузов: Мабуть, це не зовсім правильно, що система має працювати, покладаючись на принциповість кількох людей.

Юрій Білоусов: Потрібно запроваджувати систему громадського контролю. Будь-яка правоохоронна система без зовнішнього контролю має тенденцію до порушень.

Євген Павлюковський: Куди звертатися людям, якщо вони вважають, що їх права порушені правоохоронними органами, зокрема поліцією?

Юрій Білоусов: Наразі на гарячу лінію Уповноваженого з прав людини. Можливо, буде гаряча лінія управління з прав людини.

Євген Павлюковський: Якою буде зарплата працівників цього підрозділу?

Юрій Білоусов: Керівництво казало, що вона буде більшою, ніж у працівників патрульної служби: якщо у патрульних 8 тис. грн, то там, можливо, 10 тис.