Від торгової війни з Росією Україна втратила $1 мільярд, — замміністра Довгань

Любомир Ференс: В нашій студії Віктор Довгань, заступник міністра інфраструктури з питань європейської інтеграції. Вже рік український експорт відчуває обмеження транзиту, запровадженого Росією. Додам, що метою є блокування експорту до країн Середньої Азії. Як це позначилося взагалі на економіці України?

Віктор Довгань: Ситуація насправді складна. Втрати через обмеження транзиту територією РФ складають понад мільярд доларів, це близько 2% ВВП. Це прямі втрати експортерів, які втратили ринки. А ще це втрати перевізників.

Це, мабуть, унікальний випадок транзитної війни, коли РФ 1 січня 2016 року обмежила наш транзит до Казахстану терміном на півроку, і потім 1 липня обмеження були продовжені до кінця 2017 року, і розповсюджені на транзит до Киргизської Республіки. Більше того, навіть не зважаючи на їхні приписи в указі президента РФ, вони обмежували наш експорт до інших країн Середньої Азії. Фактично, весь експорт України, який йшов залізничними чи автомобільними шляхами через територію РФ, було заблоковано.

Євген Павлюковський: Скільки Україна втратила за цей період, наприклад, у відсотках ВВП?

Віктор Довгань: Ми втратили близько 2% ВВП.

Євген Павлюковський: Україна зараз оскаржує дії РФ в Світовій організації торгівлі. Наскільки ефективно триває цей процес і чи є надія, що СОТ все ж таки стане на захист України?

Віктор Довгань: Насправді, кейс розпочався після того, коли ми зрозуміли, що обмеження триватимуть більше, ніж півроку. Тому що тільки підготувати даний позов — це понад шість місяців. Позов був поданий, проведені консультації. Ми досить ефективно відпрацювали разом із Міністерством економічного розвитку та торгівлі. Можу сказати, що російська делегація на консультаціях в Женеві, в секретаріаті СОТ, виглядала досить погано. Тому що юридична позиція в них слабка. Ніхто ніколи не обмежує транзит, це як “священна корова” міжнародної торгівлі. Тому перспективи абсолютно нормальні. Думаю, до кінця року дані обмеження будуть визнані незаконними, а далі вже будемо очікувати дії РФ.

Євген Павлюковський: А коли вони будуть визнані незаконними, що спонукатиме Росію зняти їх? Адже РФ далеко не завжди реагує на міжнародне право. 

Віктор Довгань: Країни-члени СОТ, в тому числі й Україна, можуть на підставі цього рішення запровадити торговельні обмеження щодо Росії.

Євген Павлюковський: А зараз з боку України діють якісь обмеження щодо російських товарів? Чи Україна не може вдатися до таких дій у зв’язку з членством в СОТ?

Віктор Довгань: Складне питання. Ми аналізували. Була робоча група в Кабінеті міністрів України, пропонували різні заходи з обмеження РФ. Є дві причини, чому це не було запроваджено. По-перше, це би ударило по споживачам в Європейському Союзі. Друге — знову ж таки, ми б понесли втрати. “Укрзалізниця” втратила б близько $80 мільйонів щомісяця. В тому числі, зазнали б втрат українські автомобільні перевізники. Тут важче порахувати, бо вони переважно приватні. І третя причина — це б послабило наші позиції при оскарженні дій РФ у СОТ.