Європарламент допоможе зробити роботу Ради більш ефективною, — нардепи

Ірина Соломко: Я вважаю, що це безпрецедентна в Європарламенті кількість депутатів, і взагалі тема реформування українського парламенту звучала на такому рівні вперше, напевно.

Іванна Климпуш-Цинсадзе: Вперше Європейський парламент з якоюсь країною проводив захід на такому рівні і в такому обсязі — це був Український тиждень в Європейському парламенті. Дійсно, до цього часу Європарламент ніколи до жодної зі сторін такого не застосовував.

Наскільки я розумію, ідеї і пропозиції цього Українського тижня того, як можна реформувати український парламент із залученням досвіду країн-членів Європейського Союзу, народилася ще зі спостережної місії за виборами у 2014 році. Ініціатором цієї ідеї був співголова Європарламенту парламентського комітету Асоціації Андрей Пленкович.

Улітку 2015 року був підписаний меморандум про співпрацю, який започаткував таку роботу місії з оцінки потреб українського парламенту щодо змін, які би дали можливість  працювати більш ефективно. Ця місія була очолювана колишнім президентом Європарламенту паном Коксом, який, якщо я не помиляюсь, 6 разів з експертами навідувався до України і спілкувався з парламентарями, громадськими організаціями.

Виходячи з тих проблемних моментів, які він почув від усіх сторін, на основі досвіду різних країн Європейського Союзу нам був запропонований серйозний, глибинний документ, який складається з 52 рекомендацій — дорожня карта реформ Верховної Ради України, яка би мала сприяти тому, щоб Верховна Рада стала сильнішою, ефективнішою інституцією, яка би могла продукувати якісний законодавчий продукт.

Ірина Соломко: Що ви можете сказати про ці 52 рекомендації?

Руслан Сидорович: Для України це був надзвичайно важливий захід. Хочу сказати, що українські парламентарі показують принципово іншу якість роботи, ніж та, яка була присутня в українському політикумі раніше, і наші європейські колеги це відмітили.

У таких зустрічах важливим є обмін інформацією, щоб європейські колеги краще розуміли суть процесів, які відбуваються в Україні. Ті рекомендації, які вони надають Україні, були максимально наближеними до тих справжніх українських проблем і передбачали ті механізми, які дозволяють проводити не квазіреформи, які є реформами тільки для «галочки», а які насправді є глибинними.

Ірина Соломко: Давайте почуємо ці 52 рекомендації.

Іванна Климпуш-Цинсадзе: Пан Кокс протягом 2 годин пояснював нам десь 20 рекомендацій. Ці рекомендації стосуються  і законотворчого процесу, і подання законопроектів, і навіть йдеться про пропозицію обмеження законодавчої ініціативи депутата. Наводився приклад того, що за цей період роботи Верховної Ради більше 4 000 законопроектів було зареєстровано, з них понад 2,5 тис. депутатських. 700 з них були розглянуті і близько 300 прийняті.

Законодавчий процес не ефектиктивний. Пан Кокс назвав це «законодавчим цунамі».

Відповідно до цього нам була надана рекомендація. Тобто є механізми, які були запропоновані. У якому вигляді ми для себе візьмемо на озброєння — це вирішувати нам.

Європейський Парламент нам готовий надати до кінця року програми навчання як секретаріатів, так і помічників, що, мені здається, буде серйозним внеском для того, щоб ця Верховна Рада працювала ефективніше.