Чому дорожні ремонти починаються лише у вересні і закінчуються зі снігом?

Коли ремонт розпочнеться та чому дороги, що ведуть до обласного центру, усі в ямах, запитаємо у начальника відділу з ремонту та утримання доріг Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області Олексія Донченка.

Михайло Кукін: У вашій області величезна кількість доріг з глибокими і частими ямами. І це центральна область України. Як так сталося?

Олексій Донченко: Так, і досить проблемною в нас є траса Кропивницький -Кривий Ріг – Запоріжжя. На цей рік намагаємося щось на ній зробити, але, на жаль, ті пропозиції, які ми давали Укравтодору, щоб включили цю дорогу до капітальних ремонтів, нам не підтвердили, тому ми цю дорогу поки що латаємо ямковим ремонтом.

Михайло Кукін: Ямковий ремонт – це улюблена справа вітчизняних дорожників ще з радянських часів. Скільки у відсотковому відношенні ви кладете капітального покриття і скільки ямкового ремонту на рік?

Олексій Донченко: Ще декілька років тому ми взагалі відійшли від поняття робити капітальний ремонт. Лише починаючи з 2016-го року в Україні відновилася ця традиція, коли почалися знову поточні середні ремонти. У минулому році нам вдалося ввести в експлуатацію після проведення таких робіт 75 км доріг на всю область, в 2016-му році вводу не було зовсім, ми робили лише ямковий ремонт.

Михайло Кукін: Скільки ці 75 км нової дороги простоять? В інших країнах дороги без ремонту після їхнього введення в експлуатацію стоять 20 років.

Олексій Донченко: Гарантійні терміни, які вкладаємо у договорах, в минулому році було 8 років. Це на тій ділянці дороги, де ми проводили укріплення основи, потім на цій ділянці укладали бетон і два шари асфальту. І 5 років – на ті ділянки, де просто укладався нижній і верхній шар без укріплення основи. Але є таке поняття як міжремонтні терміни. Якщо ми навіть з нуля побудували дорогу, то є певний період, через який на цій ділянці потрібно буде влаштувати поверхневу обробку, тобто поновити верхній шар, який допоможе зберегти ту основу від передчасного руйнування. Якщо фінансування буде таке, що ми ці терміни будемо витримувати, то дорога не буде мати зносу.

Григорій Пирлік: Місцева преса говорить, що фінансування у Кіровоградській області на дороги обіцяють майже рекордне – майже 400 мільйонів гривень.

Олексій Донченко: На сьогодні службі доведений план, який складає 534 мільйонів гривень на рік. Це повний комплекс робіт: експлуатаційне утримання доріг – 120 мільйонів, і на поточний, середній та капітальний ремонти – 380 мільйонів. І це менше, ніж у минулому році.

Михайло Кукін: Тобто цього року не варто очікувати на 75 км капітального ремонту доріг?

Олексій Донченко: Ми сподіваємося, що нам це фінансування збільшать. Ми подавали свої пропозиції на 2,8 мільярда гривень.

Михайло Кукін: Можливо, просто потрібно ефективніше використовувати гроші?

Олексій Донченко: Гроші використовуються ефективно.

Ми часто не встигаємо виконати всі роботи, залишаємо дорогу лише до наступного року лише з нижнім шаром

Михайло Кукін: Обізнані люди кажуть, що дорожня сфера – одна з «найкращих» з точки зору корупції, тому що дорогу можна побудувати так, що вона вже наступного року потребуватиме знову ремонту, і списати це на погодні умови. Багато експертів кажуть, що в нас проблеми з дорогами саме через це, адже є неефективним використання грошей. Ви кажете, що у вас використання ефективне, правильно?

Олексій Донченко: Саме так. На жаль, наш бюджетний кодекс передбачає фінансування лише на один рік. Нам би хотілося б, щоб фінансування було хоча б на три роки. В перший рік ми б зробили проектні роботи, провели торги, визначилися б з підрядником, а вже на наступний рік підрядник вже спокійно працював би, починаючи з самих оптимальних погодних умов – з квітня і по жовтень. На сьогодні в нас трошки інша ситуація.

Михайло Кукін: Ви починаєте з вересня, закінчуєте в грудні і кладете асфальт в сніг.

 Олексій Донченко: В цьому році ми почали раніше, але все одно ми втратили два місяці, щоб провести торги. Адже бюджетний кодекс передбачає, що рік завершився – все, потрібно з підрядниками договори розірвати. На наступний рік гроші виділили, треба знову проводити торги, а це 70 календарних днів.

Григорій Пирлік: А створення Дорожнього фонду допоможе в цій ситуації?

Олексій Донченко: В цьому році фінансування вже йде через Державний дорожній фонд, але ми все одно залишаємося заручниками цього річного фінансування. І ми часто не встигаємо виконати всі роботи, залишаємо дорогу лише до наступного року лише з нижнім шаром.

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.