Громадське радіо
У студії – секретар Полтавської міської ради Оксана Деркач.
Тетяна Трощинська: Ви протягом двох скликань є секретарем міської ради, але в різні роки. Чому так склалось?
Оксана Деркач: Це було економічно і політично різні періоди. В цій каденції я відчуваю більше можливостей, більше можу зробити, якщо порівнювати по роках, і націлена на те, щоб продовжувати те, що розпочала. Є багато планів, дуже хочеться їх реалізувати.
Євгенія Гончарук: Це пов’язано із децентралізацією?
Оксана Деркач: Якщо говорити про бюджет і кошти в міському бюджеті, однозначно, бюджетна децентралізація дала можливість значно більше наповнювати бюджети і направляти їх на такі речі, на які раніше було неможливо, скажімо, на реконструкцію парків та скверів. Це великий позитив, коли крім зарплат, крім найнеобхідніших статей, можна направляти кошти на реконструкцію, на ремонт житлового фонду. Також багато коштів направляється на реконструкцію садочків, шкіл, лікарень, на придбання медичної техніки, ремонт доріг. Тому я вважаю, що бюджетна децентралізація дала можливість міській владі працювати ефективніше.
Тетяна Трощинська: А якщо говорити про якісь інші речі, які, можливо, є конфліктними точками? Які ці точки в місті?
Оксана Деркач: Крім фінансової сторони, є ще така важлива річ, як комунікація із людьми і активізація громади. Влада без людей, які були б учасниками процесу, не є ефективною. Цей момент для мене, як посадовця, є дуже важливим. Конфлікти завжди виникають, якщо говорити про владу і пресу. Я працюю із ЗМІ і знаю, що інколи вони викривлено дивляться на владу і посадовців. Бувають моменти, коли посадовці не йдуть, не відкриваються, не говорять, не спілкуються через ЗМІ. Відповідно і ЗМІ інколи ведуть себе так, що заганяють посадовців в такий стан.
Я хотіла розказати про діючий конфлікт, який вирішується. Це пропозиція у Прирічному парку розмістити автомобільну стоянку. Дії громадськості призвели до того, що влада почала замислюватись над тим, яким чином вирішити цю ситуацію. Є стоянка і є навпроти Прирічний парк, це земля певного власника, він хоче будувати будинок, і дозвіл він на це отримав. Але куди дівати автомобілі? У нас взагалі в країні є проблема з парковками, з тим, що немає в нас підземних паркінгів. Я вважаю, що є території, зони, місця, де допускати такого неможна. От такі виникають конфліктні ситуації, але в процесі діалогу вони вирішуються.
Євгенія Гончарук: Якщо подивитися на низку рейтингів, зокрема проект Transparensy International Україна «Індекс прозорості міст», то Полтава станом на 13 лютого на 72 місці. Навіть сусіднє містечко Миргород вище по рейтингу. Як ви можете пояснити такий низький рейтинг Полтави?
Оксана Деркач: Я не знаю, за якими критеріями була оцінка. Щоб дати відповідь на це питання, мені треба розуміти, що бралось до уваги. Якась ще структура робила інший моніторинг, і міськрада отримала нагороду «Полтавська міська рада дружня до ЗМІ».
Тетяна Трощинська: Тут є 13 пунктів, зокрема «інформація про роботу органів влади», «доступ та участь громадян», «прозорість закупівель», «житлова політика» та інші. Це можна знайти на сайті проекту.
Оксана Деркач: Дати відповідь на те, чому в цьому рейтингу Полтава на такому місці, я не можу. Але ви назвали один із критеріїв «участь громадян». В Полтаві з моєї подачі розпочався проект Бюджет участі. Відбувається залучення громадян в цьому напрямку з урахуванням того, що це не просто участь і долучення до якихось процесів внесення проектів, але й долучення до розподілу бюджетних коштів.
Тетяна Трощинська: Якщо говорити про бюджет участі, про які суми йдеться?
Оксана Деркач: Перша сума була 1,5 млн грн, зараз 5 млн грн. Завдання таке – чим більше проектів буде подано, тим більше буде охоплення мешканців цією ідеєю. На цьому етапі для себе я бачу таке завдання: спочатку треба підготувати громадян до розуміння того, що їхня участь важлива, поширити цю ідею, а потім переходити до більших сум та більших проектів. Інколи люди не розуміють, чому вони повинні голосувати. Важливо, щоб не тільки люди зрозуміли, але й всі посадовці ставилися з повною відповідальністю до тих проектів, що подають люди.
Тетяна Трощинська: Перед тим, як ви до нас прийшли, ми слухали інтерв’ю з Юлією Городчаніною, громадською активісткою з Полтави. Вона говорить про те, що є певне протистояння між міською владою, бізнесом і громадськими активістами. Зокрема, йдеться про протест, що починався із 50 людей з приводу блокування створення ОСББ і переріс в протистояння. Яка ситуація із створенням ОСББ? Чи є блокування, якщо є, то чому?
Оксана Деркач: Щодо блокування створення ОСББ – я не знаю про який протест йдеться. Процес створення ОСББ в місті йде. На кожній сесії ми виносимо питання про будинки, які передаються на баланс ОСББ. Передаються ті, у яких є підготовлена документація. Ми йдемо назустріч людям, що створюють ОСББ. В позаминулому році навіть проводився ремонт житлового фонду для передачі в ОСББ, хоча в Закон внесли зміни про те, що влада необов’язково повинна відремонтувати, а потім передати. Але людям буде важко, якщо будинок буде занедбаний. Ми прийняти програму сприяння ОСББ. Наскільки я володію інформацією, є програма по співфінансуванню 50/50, але з боку ОСББ не було подано заявок.
Читати також: Менше 10% житлових будинків в Полтаві створили ОСББ, – ГО «Нова Полтава»
Тетяна Трощинська: Я посилаюся на інформацію Асоціації власників житла “Захисти свій дім”. Вони кажуть про те, що проблеми з передачею документів існує у 62 ОСББ в Полтаві.
Оксана Деркач: Я не знаю цієї ситуації, тільки можу сказати, що ті документи, які готові, кожної сесії передаються. Якби процес був заблокований, такі рішення не приймались би й жодного будинку не було б передано на баланс ОСББ. На сесії 16 лютого таке рішення було.
Євгенія Гончарук: Медіа, не тільки місцеві, пишуть про те, що питання утилізації побутових відходів для Полтави є питанням актуальним. Є певні цифри від ЖКГ Полтавської ОДА про те, що на початок 2017 року це були великі об’єми і проблема утилізації має бути вирішена. Я вже бачила певні рішення на рівні розподільчих смітників, загалом йдеться про розробку комплексної програми. В який спосіб місто збирається вирішувати цю проблему?
Оксана Деркач: Ми буквально вчора на нараді обговорювали план Стратегії економічного розвитку Полтави, який реалізується із проектом «ПРОМІС», де я є головою робочої групи. Ми обговорювали ті проекти, які подані, звичайно там є проекти утилізації твердих побутових відходів. З 1 січня ми повинні діяти відповідно до нового Закону про роздільний збір сміття. Комплексної програми ще немає, необхідно внести певні корегування по цифрах, але вона напрацьована.
Тетяна Трощинська: Як політично виглядає Полтавська міська рада зараз?
Оксана Деркач: У нас 7 фракцій, є політична більшість, практично всі депутати одноголосно голосують за важливі для Полтави питання.
Євгенія Гончарук: Тобто питань, яких би не поділяли мер та міськрада, немає?
Оксана Деркач: На останній сесії усі питання були прийняті. Внесено питання по програмі ОСББ – підтримано, внесена пропозиція про зняття питання щодо розміщення кафе біля кінотеатру Котляревського – знято. Я зсередини зараз відчуваю цю консолідацію. Накал, що завжди є на початку формування ради, після виборів, коли продовжуються процеси боротьби, накладається на поведінку фракцій і депутатів, але потім вони починають розуміти важливість свого перебування в раді. На мою думку, депутати повинні займатися не тільки сесійною діяльністю. Є інша складова – робота із виборцями, вивчення проблематики на округах.
Тетяна Трощинська: Наскільки правда те, що міський голова Полтави був готовий іншим фракціям віддати посади заступників аби тільки секретарем обрали вас? Була така інформація в ЗМІ.
Оксана Деркач: Був момент, коли він не хотів, щоб я була секретарем. Ви зараз говорите про ті процеси, які давно пройшли. В нас зайшло сім практично рівних фракцій і секретарем міської ради хотіли бути представники Самопомочі, Свободи, Солідарності. Виникла проблема, а без секретаря рада не може працювати. Я була в іншій політичній силі і не йшла з мером на вибори, але я на той момент була консолідуючою особою, і мені здається, мер це побачив. Але з самого початку в нього такого рішення не було. Після роботи в першій каденції, я сказала Олександру Федоровичу, що не йду з ним в одній команді, що в мене є своя, команда від «Рідного міста».
Євгенія Гончарук: Зараз легко працювати з мером Полтави?
Оксана Деркач: Ніколи не легко працювати з мером. З будь-яким. У мера є повноваження, які визначені законом, і з якими треба рахуватися. В кожній ситуації в нього є право вето, його потрібно потім долати. Що мені подобається – що зараз він дає мені можливість реалізовувати і працювати, в нас створений Інститут розвитку міста, гарний майданчик для комунікації.
Євгенія Гончарук: Нас ще зацікавила інформація про те, скільки міста витратили на новорічні, різдвяні свята. Було дивно побачити, що Полтава та Миколаїв були в лідерах, навіть Київ в п’ять разів менше витратив на підготовку цих свят. 68 млн грн – на що пішли ці гроші?
Оксана Деркач: Люди хочуть радості та свята, тому полтавці сприйняли це нормально. В нас була гарна площа – нова ялинка, ілюмінація.