Электронные декларации будет обрабатывать компьютер, — Иван Пресняков

Закон об электронном декларировании доходов и активов государственных служащих вступил в действие, и проект ООН «Прозрачность и порядочность в публичном секторе» разрабатывает программное обеспечение для эффективной обработки этих деклараций

О том, когда и каким образом механизм закона будет запущен, спросим у Ивана Преснякова, менеджера проекта

Дмитрий Тузов: Работает ли уже этот закон?

Иван Пресняков: Закон вступил в силу, но в нем обозначено, что само декларирование начнется, когда Национальное агентство по предотвращению коррупции пройдет организационные моменты и примет решение, что новая система с завтрашнего дня начинает работать. Этого решения еще пока нет, но мы надеемся, что процесс запустится летом или осенью.

Дмитрий Тузов: Национальное антикоррупционное бюро также должно анализировать какую-то часть деклараций госслужащих?

Иван Пресняков: НАБУ действительно будет заниматься этим, но, поскольку новой системы нет, оно пока проверяет декларации, которые чиновники подавали на бумаге. И ответственности за подачу неправильных данных в этом случае нет. Ответственность прописана только для новой системы декларирования. И НАБУ ждет вступления в силу этой новой системы.

В чем ее суть? Декларация о доходах будет электронной, а значит — доступной. Как только чиновник ввел в нее свои данные, она тут же появляется в публичном доступе. И дело техники — связать различные реестры для проверки между собой.

За неправдивые данные в новой декларации есть ответственность как криминальная, так и административная. Есть и штрафы, и исправительные работы, и даже тюремное заключение.

Анастасия Багалика: Давайте перечислим категории чиновников, которые обязаны декларировать свои доходы?

Иван Пресняков: В этом году обязаны задекларировать свои доходы за прошлый год чиновники, которые занимают особенно ответственные должности: президент, все министры, все их заместители, директора департаментов, главы областных администраций.

В следующем году участь коснется всех чиновников Украины, в том числе и служащих местного самоуправления.

Анастасия Багалика: А работники коммунальных предприятий?

Иван Пресняков: Зависит от объема предприятий. Большие предприятия также подпадают под декларирование. Школы, больницы — нет. Разве что главврачи должны декларировать свои доходы.

Дмитрий Тузов: Сколько же аналитиков понадобится, чтобы проверять все реестры?

Иван Пресняков: Для этого наш проект разрабатывает специальное программное обеспечение. То есть будет возможность, нажав на кнопки, сверять декларации разных годов, впоследствии — сверять декларации с данными реестров. Мы стремимся к тому, чтобы проверял компьютер. Ясно, что будет штат аналитиков, но небольшой, ведь будет помогать машина.

Этот реестр доступен также для программных продуктов, который могут создавать журналисты и общественные активисты. То есть, они могут создать какие-то аналитические программы, сгружать все декларации себе, анализировать и находить несоответствие.

Наша тактика — дать инструмент не только государству, но и журналистам и гражданскому обществу. И им будет интересно и появится больше азарта не просто разоблачить топ-чиновника, но и привлечь его к реальной ответственности.

Анастасия Багалика: Но дела отправляются в суд. А мы знаем, что на этом может все и закончится?

Иван Пресняков: Мы пытаемся сейчас реформировать отдельные институты, и это, скорее всего, путь к реформе в целом. Я слышал дискуссию о создании антикоррупционного суда — эта идея, которая может вытянуть систему и немного ее реформировать.