Об этом поговорим с председателем правления «Черити Тюнер», которая и запустила этот мониторинг, Павлом Новиковым.
Виктория Ермолаева: Действительно ли есть в Украине необходимость мониторить общественные благотворительные организации? Бывают случаи, когда такие организации работают нечестно?
Павел Новиков: В любой системе, где крутятся большие деньги, возможны манипуляции. Проблем много. Вспоминайте 2015-ый год – огромное число людей со скрыньками, десятки телевизионных и журналистских расследований про то, как эти деньги потом дерибанятся, тучи подставных и мошеннических структур. Под телекамерами прокуратура вынимала из сейфа одной из таких организаций 40 комплектов документов с 40-ка печатями. То есть если их поймали на нечестной работе, завтра у них уже другой комплект бумажек. Это был очень серьезный организованный криминальный бизнес.
Это сейчас поломалось, люди перестали давать деньги и это уже неприбыльная схема. Но в прошлом году на псевдоветеранские организации было выделено 20 миллионов гривен только из госбюджета на так называемую уставную деятельность общественных организаций. А что такое уставная деятельность? Да все! Никакого контроля. И что происходило? Эти организации умудрялись покупать гвоздички на 9 мая по 200 гривен за штуку. Арендовались автобусы якобы для подвоза ветеранов рамках Киева за 2000 тысячи гривен в час, соответственно – 16 тысяч за день. Отправить 20-титонную фуру из Киева в Запорожье стоит 7 тысяч. А тут 16 тысяч за автобус, который доедет до памятника Славы и вернется назад.
Это публичные деньги – бюджетные или отданные гражданами на благотворительность, и у граждан есть прямое право потребовать отчета о том, как эти деньги тратятся. Так во всем мире, и к этим цивилизованным нормам Украина пришла сейчас.
Что важно проверить? Например, структуру управления, является ли правление независимым или это люди, связанные между собой, связанные ли с политическими или бизнес-интересами. Это важно. Представим себе общественную организацию, у которой 80% бюджета от нефтезавода. Будем ли ей доверять, если она на 80% финансируется нефтекомпанией?
Виктория Ермолаева: Или мы знаем, как под выборы создаются общественные организации, одноименные политическим партиям.
Павел Новиков: Эти структуры у украинских политтехнологов даже получили специальное название – они называются «прокладки» и «фанерки». «Прокладка» – это организация со статусом неприбыльности, которая используется для отмывания денег или подкупа избирателей. Например, от имени именного благотворительного фонда раздавать продуктовые наборы или еще что-то.
«Фанерки» – это чаще всего общественные организации, которые под выборы заваливают политических оппонентов глупыми требованиями, тысячами всяких запросов для того, чтобы иметь возможность потом выйти и заявить, что общественность считает, что кандидат В плохой.
Таких организаций много и вряд ли мы их победим за один год. Мы даже именные организации не будем брать в мониторинг, потому что они не собирают деньги с публики, не берут бюджетные деньги. Нас прежде всего интересуют те организации, которые проводят публичный сбор средств и должны за него грамотно отчитаться. Мы хотим, чтобы организации показывали топ-10 доноров – откуда приходят деньги, и топ-10 своих затрат, потому что бывает, что на какого-то СПД выводится за год 16 миллионов гривен без всяких объяснений. А общество имеет право знать, почему такие суммы выходят таким образом.
Об этом всем есть международное стандарты, и мы их теперь можем официально представлять Украине, и мы официально уже промониторили примерно 1,5 десятка самых ярких и самых известных.
Например, фонд «Повернись живим». У них тепловизоры, куча всякого оборудования, и у них есть отчет с самого первого дня и с самого первого платежа. Или Peoples Project – уникальный проект по биотехнологической реабилитации – отращивание костей раненным бойцам. И у них все абсолютно прозрачно, каждая бумажка, акт приемки видны прямо в онлайне. Это и есть стандарты, таких надо поддерживать. И если люди будут видеть наш значок на сайте организации, то это удобно, это значит, что тебя проверила третья сторона.
Полную версию разговора можно прослушать в прикрепленном звуковом файле.