Какие сценарии ждут Украину в 2017 году: риски и возможности

Об этом и, в частности, об экономических прогнозах на 2017 год говорим с одним из основателей Института будущего Анатолием Амелиным.

Илона Довгань: Украинский Институт будущего подготовил доклад «Прогноз 2017: вызовы и возможности». С какими ключевыми вызовами может столкнуться Украина в следующем году?

Анатолий Амелин: Набор возможных сценариев определяется несколькими группами факторов — внешних и внутренних.

Внешняя политика, которая будет реализовываться президентом Трампом, будет оказывать серьезное влияние на позиции Украины. Речь идет о геополитических взаимоотношениях и договоренностях, которые возможны между Америкой, Европой и Россией, в частности, в отношении событий на востоке Украины.

Вторым важным внешним фактором, на который Украина не влияет, является стоимость сырьевых ресурсов и финансовые рынки. Украинская экономика, к сожалению, очень сильно зависит от стоимости сырья — железной руды, зерна и других сырьевых компонентов. Если сырьевые рынки в мире падают, то это снижает объемы экспорта Украины и создает риски для национальной валюты.

На эти 2 фактора мы не можем влиять, но мы должны учитывать их при построении сценария.

Остальные факторы находятся в более контролируемой позиции для Украины. Это, например, внутреннеполитический фактор.

Наталья Соколенко: Согласно вашему прогнозу, в 2017 году ожидается повышение цен на сырье на мировом рынке. Соответственно, будет расти и украинский экспорт. Правильно?

Анатолий Амелин: Согласно прогнозу МВФ, цены действительно могут немного вырасти. Но это и угроза, так как не все прогнозы сбываются. Опираясь только на эти прогнозы и не стремясь к диверсификации украинской экономики, мы подвергаемся большому риску. На сырьевые рынки очень влияет крепкость доллара. Если учетная ставка в следующем году поднимется выше прогнозированного уровня, это повлечет за собой укрепление доллара. В этом случае идет обратная корреляция — ослабление сырьевых рынков. МВФ этого не прогнозирует. Есть прогнозы насчет укрепления ставки ФРС, но действия ФРС не подчиняются этим прогнозам. Они подчиняются прагматичной политики Америки. А это уже зависит от того, какую политику будет реализовывать новая команда Трампа.

Илона Довгань: Вы говорили о долларе. Другие эксперты считают, что в 2017 году доллар будет стоить около 30 гривен. Инфляция будет не на уровне 8%, как это заложено в бюджете, а на уровне11%-13%.

Анатолий Амелин: Будущего не знает никто. Мы говорим не о предсказаниях, а о прогнозах. Прогноз — это анализ трендовых моделей, в которых можно выявить закономерности, и на основе этих закономерностей определить те или иные тенденции.

Мы построили 3 сценария. Это негативный сценарий — изменение политики США по отношению к укреплению доллара, падение стоимости сырьевых активов, падение украинского экспорта, риск ослабления национальной валюты и сокращение ВВП. При таком сценарии сокращение ВВП будет около 1%, а доллар действительно может вырасти до 30-35 гривен за доллар. Есть оптимистичный сценарий — ускорение роста украинской экономики, создание рабочих мест и рост экспорта. В этом случае мы можем выйти на 2,5-3% роста ВВП и сохранить доллар на уровне до 27 гривен за доллар. Мы считаем, что наиболее реалистичным будет комбинаторный сценарий, при котором мы немного вырастем, а сырьевые активы будут дорожать в рамках прогноза МВФ. Но Украине это не принесет большой выгоды, потому что большое влияние на стоимость сырьевых ресурсов оказывает Китай, а политику Китая не может предсказать даже МВФ.

Илона Довгань: Минимальная зарплата в новом бюджете — 3 200 гривен. Эксперты говорят, что большая часть этих денег пойдет на ЖКХ, и сильного роста покупательской способности люди не почувствуют.

Анатолий Амелин: Это правда. Работодатели платят минимальную заработную плату официально, а все остальное — в конверте. Таким образом речь идет не о росте реальных заработных плат, а о легализации зарплат, которые люди получают в конвертах. Это приведет к повышению налоговых поступлений. Я не думаю, что доходы граждан сократятся. Не исключаю, что некоторые работодатели сократят персонал. Покупательная способность людей не вырастет.

Илона Довгань: Будут ли в следующем году падать банки?

Анатолий Амелин: Это административные решения Нацбанка, которые являются реакцией на качество активов банка. Я думаю, процесс по зачистке рынка уже заканчивается. Согласно нашему последнему соцопросу, более 70% украинских граждан не доверяют банкам. Это значит, что Нацбанку придется потрудиться над усилением репутации банков.

Наталья Соколенко: Какие 3 реформы нужно провести, чтобы в следующем году проявился потенциал экономического роста?

Анатолий Амелин: Судебная реформа — одна из ключевых реформ. Ни внутренний, ни внешний инвестор сюда не придет, если здесь не выполняются правила и не защищается частная собственность.

Для внутренних инвестиций необходимо улучшение бизнес-климата. Над этим можно и нужно работать.

Для внешних инвесторов необходима валютная либерализация. Также важно провести налоговою реформу.