Громадське радіо
Ще в липні 2016 року президент Петро Порошенко підписав нову редакцію Закону «Про судоустрій і статус суддів», який набув чинності 30 вересня. Цим законом, зокрема, передбачено і створення Вищого антикорупційного суду.
Андрій Куликов: Відповідно до п. 16 ст. 31 прикінцевих та перехідних положень, конкурс на посади суддів антикорупційного суду має бути оголошений протягом 12 місяців від дня набрання чинності закону, що визначає спеціальні вимоги. Але закону, який визначає спеціальні вимоги, нема. Чому?
Костянтин Красовський: Є певні напрацювання. Я якраз приїхав із круглого столу, де представлялося бачення того, які принципові позиції повинні бути щодо створення Антикорупційного суду. Існують законопроекти №6011 і №6529 — це різні бачення щодо підходів до творення антикорупційних судів і органів. Рада з питань судової реформи більш глобально дивиться на питання судової реформи, а ключовою точкою судової реформи на даному етапі є створення Верховного Суду.
Вся реформа відбувається на трьох рівнях: інституційний (ми перезавантажуємо певні інститути судової влади), процедурний (створюємо нові правила гри) і кадровий. Ці рівні виконуються. В деяких моментах не так швидко, як хотілося, але ми наполегливо йдемо до того, щоб перезавантажити та створити ефективну і справедливу судову систему.
Андрій Куликов: Якщо так багато уваги приділяється створенню, перезавантаженню і конкурсу на посаду суддів Верховного Суду, наскільки це заважає працювати в інших напрямках і дозволяє, з іншого боку, казати: ми підходимо глобальніше? Чи це означає, що на інше не звертаємо увагу?
Костянтин Красовський: Ми звертаємо увагу. Політичне рішення було прийняте 2 червня 2016, були прийняті зміни до Конституції, одночасно з ними — закон «Про судоустрій і статус суддів», яким чітко було визначено, що такий суд буде створений. Політична воля була у президента, з нею погодилися народні депутати.
Андрій Куликов: Чи визначено терміни, в які це буде створено?
Костянтин Красовський: Є багато проблемних питань, пов’язаних із створенням Вищого антикорупційного суду. Ситуація заполітизована і тут я не хочу вдаватися в якісь оцінки. Але рішення на стратегічному та законодавчому рівні вже прийняті. Зараз йде дискусія, започаткована нашими західними партнерами з приводу того, які повинні бути покладені основні принципі в створення. Найголовніше — повинен бути широкий діалог і професійне обговорення кожного конкретного питання.
Андрій Куликов: Конкурс на посаду суддів має бути оголошений протягом 12 місяців з дня набрання чинності закону, що визначає спеціальні вимоги до кандидата на відповідні посади, але закону ще нема. Коли виникнуть умови, щоб було ухвалено закон, який визначає ці спеціальні вимоги до кандидатів?
Костянтин Красовський: Ми зараз повинні домовитися щодо умов, які вирішують питання організації і функціонування Вищого антикорупційного суду. Питання про його створення взагалі не стоїть, воно вже передбачено законом, який ви цитуєте. Але тут виникають професійні дискусії: які вимоги, повинні ставитися до судді антикорупційного суду, яка буде процедура роботи антикорупційного суду. І для нас зараз дуже важливим є Верховний Суд, бо це найвищий орган, який формує практику роботи всіх судів. Крім Вищого антикорупційного суду, дуже важливий Вищий суд з питання інтелектуальної власності. Всі ці питання йдуть не так швидко, як хочеться, але вони йдуть і розвиваються в тій логіці, яка закладена в стратегію реформування судової гілки влади.
Ми повинні вирішити найважливішу ситуацію: конкурс у Верховний Суд, плюс — питання процедур. Питання кодексів зараз розглядаються Верховною Радою. Прийняття кодексів для роботи Верховного Суду та інших судів дасть поштовх для розвитку інших напрямків реформування і створення обох Вищих спеціалізованих судів.
Повну версію розмови слухайте в доданому аудіофайлі.