Нова заступниця генпрокурора Валентина Теличенко про кадрові реформи

Лариса Денисенко: Яка зараз ситуація з кадрами у генеральній прокуратурі? Була проведена переатестація, але фактично оновлення не відбулося?

Валентина Теличенко: Переатестація відбулась, частина людей її не пройшли і прокуратура трохи очистилась. Але потрібного результату так і не було досягнуто, тому дуже важливе подальше очищення прокуратури.

Взагалі, реформа у прокуратурі може бути ефективною лише за умови поєднання двох складових — очищення кадрів і зміни у законодавстві. Але обов’язково треба зберегти те цінне, що лишається у прокуратурі. Не можна викинути повністю все і почати будувати заново.

Нам потрібно доповнити прокуратуру новими кадрами, які готові швидко вчитися і будувати нову систему. Сьогодні у прокуратурі чимало вакансій, а заповнити їх — величезна проблема. Розумні і порядні люди не хочуть йти на мізерні зарплати, а інші розуміють, що зараз хабарі брати вже страшно і теж не йдуть.

Легко сказати — давайте створимо нову прокуратуру, а стару розпустимо, але зараз це неможливо.

Лариса Денисенко: Якими ви бачите свої завдання у генпрокуратурі?

Валентина Теличенко: В мої завдання входить розробка змін до законодавства, розробка освітніх програм для кадрів у прокуратурі, розробка рекомендацій для подальшого розвитку прокуратури, процедур для конкурсного заміщення вакансій.

Лариса Денисенко: Чи будуть напрацьовані освітні програми для зовнішніх кандидатів?

Валентина Теличенко: Освітні програми будуть і для нових, зовнішніх кадрів, і для старих. Підвищення кваліфікації ще нікому не заважало.

Лариса Денисенко: В прокуратурі відбулась переатестація, але з’явилось мало нових кадрів?

Валентина Теличенко: Стосовно атестації відбулось певне непорозуміння в суспільстві. Це були два паралельні процеси. Атестація була для працівників, які вже працюють. Хтось пройшов, хтось ні.

Паралельно було організовано конкурс на заміщення адміністративних посад в прокуратурі, тобто керівних посад в регіональних осередках. На ці посади вперше було дозволено претендувати не тільки працівникам прокуратури. І от за цим конкурсом прийшло дуже мало зовнішніх кадрів.

Тетяна Курманова: Після призначення Юрія Луценка, були перепризначені такі одіозні особи, як Севрук, Моргун, Столярчук. Тепер кажуть, що одіозний Говда може бути призначений прокурором Києва?

Валентина Теличенко: Я пробувала запитати у тих громадських активістів, які називають цих осіб одіозними, що конкретно вони зробили неправильно. Але адекватної відповіді абсолютно не було. Говда — один з тих, хто найкраще пройшов професійне тестування, коли претендував на посаду спеціального прокурора. Тобто як фахівець, він виявився найкращим, то чому ж не використати цей ресурс?

Зараз вже пройшов меседж від генерального прокурора, що до нового року у нас буде сотні нових вакансій, а це означає і звільнень старих працівників прокуратури. Далі ці звільнення може будуть більш активними чи менш активними. Але точно не припиниться перевірка на відповідність витрат і способу життя доходам працівників прокуратури.

Лариса Денисенко: Яким чином відбуватимуться перевірки і звільнення?

Валентина Теличенко: Окрім декларацій, ми будемо перевіряти і те, що не зареєстровано, приховано. Якщо в когось є таке майно чи нерухомість, ми одразу рекомендуємо піти і зареєструвати.

Звісно, ми розуміємо, що знайдемо не всіх. Але ніхто не знає, хто опиниться в списку знайдених, а хто ні. Кожен громадянин може прислати фото, відео, просто текстові повідомлення зі свідченнями про працівників прокуратури. Ці матеріали не можна використати в суді, але їх можна використати, щоб провести дисциплінарне провадження, за результатами якого вже можна звільнити з посади.

Лариса Денисенко: Чи відбудуться зміни у місцевих прокуратурах?

Валентина Теличенко: Все повинно бути в межах розумного. Пройшла переатестація, з новим законодавством змінились функції місцевих і регіональних прокуратур. Маємо зрозуміти, чого ми хочемо, внести структурні зміни. Для цього частково будуть потрібні зміни у законодавстві, частково накази генерального прокурора.

Потім будемо дивитися як працювати із кадровим наповненням цих нових структур. Ніхто не буде крутити шарманку, одна атестація, потім інша. Не будемо весь час тримати у страху атестації працівників прокуратури.

Бо основна робота прокуратури — це не атестація, а державне обвинувачення, процесуальний супровід і кримінальний процес. Люди мають жити у максимальній безпеці від кримінального злочину, а для цього повинні працювати, в тому числі, і працівники прокуратури.

Лариса Денисенко: Конституційний суд нарешті підходить до розгляду відповідності закону про люстрацію конституційним нормам. Чи це означає можливе повернення небажаних суспільством кадрів?

Валентина Теличенко: Я брала участь у написанні законопроекту про люстрацію. Не все, що я вважала важливим там залишилось. Люстрації як такої за цим законом не зовсім і відбулося, на певному етапі була підміна понять.

Ми розраховували очиститися від корупціонерів, але цього не сталося. Точно знаю, що з імплементацією цього закону державні органи втратили тих працівників, які робили багато позитивного. Добровільно пішли з роботи ті, хто не бачив сенсу виправдовуватись «я розумний, розумна, знайду собі роботу десь інде». Натомість оскаржували звільнення саме ті, хто не становить цінності для державних органів.