Громадське радіо
Народный депутат Сергей Тарута представляет свою Доктрину сбалансированного развития.
Андрей Куликов: Кое-кто говорит, что наконец бизнесмен-мечтатель выдал нечто конкретное, а кое-кто говорит, что Тарута начинает предвыборную кампанию. Что же делает Тарута?
Сергей Тарута: Если мы говорим о развитии Украины, то, к сожалению, у нас никогда не было долгосрочной стратегии: как развиваться, к каким целям идти. Это то, что волнует каждого украинца, в том числе, и ту молодежь, которая сейчас массово эвакуируется из нашей страны, предпринимателей, которые не видят будущего. Мы видим, как Польша сейчас наполняется нашими представителями, мы теряем колоссальный капитал нашей страны.
Я так думаю, что многие знают, что была Хаятовская инициатива, где я приглашал представителей бизнеса всех уровней, и говорил, что нам необходимо вместе объединится для перезагрузки страны. Тогда была образована украинская бизнес-инициатива, был подписан меморандум украинского бизнеса, и в его рамках бизнес взял на себя ответственность по двум направлениям.
Первое — вести диалог с гражданским обществом относительно нового общественного договора. И процесс пошел: появился конституционный конвент, появились инициаторы, которые начали вести диалог с очень многими представителями конституционного права, с гражданскими организациями, которые понимают, что мы можем изменить существующую систему, если мы изменим Конституцию.
И в результате этой деятельности было проведено много круглых столов. Все это вылилось в проект закона по процедуре принятия новой Конституции. Он зарегистрирован в парламенте, но пока не выносится на голосование, и я понимаю, по какой причине.
Сегодня парламент, у которого меньше 3% доверия со стороны украинского народа, не является легитимным с точки зрения принятия каких-либо фундаментальных конституционных изменений
Андрей Куликов: Что нужно, по-вашему, изменить в Конституции?
Сергей Тарута: Необходимо окончательно определить, вокруг чего строится сегодня наше государство, кто главная ценность — или власть, или человек. Если вернуться к доктрине, то мы предлагаем человекоцентричную модель, где государство выстраивает свои функции около главных ценностей человека: свобода, равенство, образование, наука, безопасность, культура, здоровье, и так далее.
К сожалению, наша Конституция говорит о том, что парламент управляет от имени украинского народа. Тогда это была переходная ситуация, тогда это был способ урегулирования политического кризиса, но это было не изменение Конституции, где общество договаривается, что я как человек отдаю какие-то полномочия власти. Причем какой власти: сколько нужно власти в Киеве, сколько нужно власти на местах, какая должна быть реальная децентрализация, какие функции человек забирает от себя, как он будет контролировать эту власть и многое другое, то, что нужно изменить и сделать проевропейскую Конституцию.
Сегодня парламент, у которого меньше 3% доверия со стороны украинского народа, не является легитимным с точки зрения принятия каких-либо фундаментальных конституционных изменений. Поэтому предлагается этим проектом закона формирования конституционного собрания, где делегирует каждый регион своего представителя, причем морального авторитета, через выборную процедуру.
И это конституционное собрание окончательно определяет конфигурацию Конституции, которая будет отвечать интересам человека, а не власти, интересам территориальных громад, а не центра — Киева, и которая также обеспечит вариант контроля власти на всех уровнях от местного до центрального. Чтобы роль гражданского сектора и роль средств массовой информации была основополагающей в формировании демократии.
Это конституционное собрание принимает проект, выносит на референдум его основные положения, и только после этого принимается Конституция.
Вторая часть. Бизнес взял на себя инициативу совместно разработать долгосрочную экономическую стратегию развития страны, и наша доктрина как раз об этом.
Я был там только инициатор. Впервые нам удалось объединить широкое поле представителей бизнеса — это Федерация работодателей Украины, Украинский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата и так далее. Они провели Украинский форум бизнеса и договорились, что совместно разработать Доктрину сбалансированного развития Украины до 2030 года.
Мы подготовили проект этой доктрины, дальше провели обсуждения в Бундестаге, в парламенте Лондона, в Сенате Франции.
Я — идеолог создания новой идеологической партии
Андрей Куликов: Почему там, а не в украинском парламенте? И не в украинских областных и городских советах?
Сергей Тарута: Не будем же романтиками. Когда мы говорим, что есть 3% доверия со стороны украинского народа к парламенту, то это означает, что он обсуживает интересы правящих партий, но не интересы украинского народа. Мы постоянно эту инициативу в парламенте обсуждаем, но это не вызывает на сегодняшний день никакой положительной реакции, и никто в парламенте этого делать не будет.
Андрей Куликов: Насколько Доктрина сбалансированного развития до 2030-го года является альтернативой Стратегии устойчивого развития «Украина 2020»?
Сергей Тарута: У нас нет стратегии, там ни о каком устойчивом развитии и близко речи не ведется. Там набор разных программ, и там есть четкая цель, чего мы хотим достичь. Сегодня наша страна относится к группе бедных стран, и мир очень сильно поляризируется. Для того, чтобы нам все-таки вернуться и стать членом группы развитых стран, то нам нужно минимум от 10% до 15% роста ВВП, и если любая стратегия не отвечает этим вызовом, то это просто набор деклараций, которые можно продавать электорату как программу правительства.
В чем уникальность нашей доктрины. Если мы подключим только бизнес, то это буде не сбалансировано. Если мы не подключим науку и образование, то, чтобы бы мы не делали, мы не учтем многих факторов, которые происходят в мире. И только наука находится внутри этого процесса. Поэтому нам удалось впервые в истории объединить не только бизнес, но и науку. Мы подключили пять ведущих университетов Киева и три института Академии наук, вместе создали рабочую группу, и уже университеты и наука дорабатывали тот драфт, который дал бизнес.
Мы будем предлагать полное изменение института президента
Разрабатывая эту доктрину, мы ставили цель оказаться в группе 30-ти развитых стран. Среди тех задач, которые мы поставили перед собой, мы должны добиться ВВП на уровне 710-750 миллиардов долларов. Сейчас — 92 миллиарда. Рост ВВП от 10% до 15% ежегодно, чтобы мы приблизились к этим показателям. Также мы поставили задачу сформировать до 2030-го года минимум 50% среднего класса. Ведь только средний класс является носителем демократических ценностей.
Андрей Куликов: Если вы хотите добиться ВВП 710 миллиардов долларов и сделать так, чтобы 50% украинцев принадлежали к среднему классу, то стратегия президента 2020 включает в себя 62 реформы, из которых приоритетными определены 8 реформ и две программы, также определены 25 ключевых показателей успешности развития страны. И президент Порошенко говорил: «Цель наших амбициозных реформ достичь европейских стандартов жизни и подготовиться к тому, чтобы в 2020-м году подать заявку на членство в ЕС». А если кратко сформулировать цель вашей доктрины, какова она?
Сергей Тарута: Цель доктрины — объединить научную общественность, большую часть украинских университетов науки для того, чтобы ее окончательно согласовать. Ведь публичная политика предусматривает следующие этапы: сначала инициатива обсуждается в экспертной среде, потом в гражданском обществе, после этого политиками и лишь после этого консолидировано ее принимают.
То, что тогда президент выдвинул стратегию, это была инициатива президента, а не украинского народа. Более того, указано в отношении европейских стандартов. Какие европейские стандарты Болгарии, Франции, Германии? Это большие расхождения. Сегодня нам ничего не мешает в рамках подписанного соглашения по Ассоциации, которая скоро вступит в силу, принять весь пакет, который касается политической и демократической части. У нас это не принимается, а мы постоянно затягиваем время.
Сегодня ни одна из этих 62-х реформ не выполнена.
Наша первая задача — дать для украинского народа четкую картину будущей Украины, чтобы каждый украинец понимал, какую страну мы хотим строить. Чтобы эти сигналы дали возможность приостановить ту эвакуацию, которая сейчас происходит.
Поэтому мы с этой доктриной ездим по всем университетам и ведем презентации. Мы хотим сделать эту информацию публичной и хотим, чтобы эти университеты к нам также присоединились.
Никогда не бывает стратегии 2020-го года, если мы не знаем, какую страны мы будем строить через 15-20 лет. Это всего лишь программа действий правительства, администрации президента до 2020-го года, но никакая не стратегия.
Администрация президента – 50-60 человек максимум, перевести администрацию необходимо в Мариинский дворец, он небольшой, а здание Администрации президента отдать под госпиталь для тех, кто пострадал сегодня на войне
Андрей Куликов: У нас в студии был бывший народный депутат Валерий Баранов, который издал новую книжку, которая называется «У нас нет отдельных недостатков…». И расшифровывает это он так, что у нас все делают не так. Вы этот тезис разделяете?
Сергей Тарута: Да, у нас абсолютно все не так. Если было бы «так», то бы мы закончили войну или нашли бы вариант, как нам обеспечить конституционные права тем, кто оказался на оккупированной территории. А сейчас нас постоянно обвиняют международные организации в том, что мы не обеспечиваем законных прав и в рамках нашей Конституции, и в рамках Конвенции по правам человека, мы не платим тем, кто оказался в этой беде законных пенсий и делаем дискриминационные условия. Экономика каждый год ухудшается, и то, что сегодня около 50% выпускников школ не сдают ЗНО, означает, что они для себя выбрали уже другую страну, они не видят будущего в нашей стране. А задача нашей доктрины показать им это будущее, вовлечь их в строительство этого будущего.
Андрей Куликов: Вы долгое время были беспартийным, но…
Сергей Тарута: Я и сейчас беспартийный, но я идеолог создания новой идеологической партии, которая должна быть построена на идеологии, на принципах и на четкой программе действий и стратегии.
Андрей Куликов: Так оправданы ли предположения политологов и экспертов о том, что Тарута может попробовать посоревноваться за президентский пост? Ведь партии просто так не создаются.
Сергей Тарута: Понятно, что каждая партия имеет амбиции. Да, у нас есть амбиции изменить страну. Есть четкое понимание, есть команда, у которой очень большой успех у каждого, то есть это люди дела, которые доказали, что они могут мозгами изменять не только свою личную жизнь, а целые территории, достигать больших успехов. И это все делать на базе безукоризненной репутации.
Понятно, что каждая партия будет выдвигать своего кандидата, в том числе, на президентские, и на парламентские выборы, и на местные выборы. Партия так и строится. Конечно, мы будем в том числе. Естественно, от партии мы будем выдвигать лучшего, достойного, но на базе праймериз, а не с учетом того, что кто-то определил. Никто ничего не определил. Мы сейчас ведем построение не сверху, а снизу. Мы ездим по регионам, общаемся с бизнесом, с гражданским обществом, и очень многие понимают, что в нашей стране все не так… А это означает, что это огромный спрос.
В итоге, кого выберет праймериз, тот и будет претендовать на пост президента, но президента в такой функции полномочия полостью нужно убрать. И мы будем ставить в предвыборную компанию программы полной трансформации института президента. Он должен иметь функции или как в польском варианте, или как в итальянском. Потому что нам не нужен президент с такими полномочиями, абсолютно противоречащим парламентской республике.
Мы будем предлагать полное изменение института президента — только протокольные все вопросы, которые представляют интересы государства, и только лишь вопрос арбитра в случае возникновения кризиса. Администрация президента — 50-60 человек максимум, перевести администрацию необходимо в Мариинский дворец, он небольшой, а здание Администрации президента отдать под госпиталь для тех, кто пострадал сегодня на войне.