«Громадське радіо»
В ефірі «Громадського радіо» координатор житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі ОПОРА Тетяна Бойко. Говоримо про створення ОСББ у Донецькій та Луганській областях та проект закону про ЖКГ: які переваги він надасть?
Дмитро Тузов: Я знаю, що зараз ви обговорюєте те, що пов’язане з відновленням і реконструкцією Донбасу. Люди там також створюють ОСББ. Як рухається цей процес?
Тетяна Бойко: Традиційно Донбас був активним в плані створення ОСББ. Станом на сьогодні є 17,5 тисяч ОСББ (за даними держстату). Без окупованих територій — 15 тисяч. Тобто, на окупованих територіях знаходиться 2,5 тисячі.
Ірина Соломко: А з ними є зв’язок?
Тетяна Бойко: В індивідуальному порядку є зв’язки з деякими людьми. Вони непрості, адже позиція і ставлення до України в цих людей різне. На звільнених територіях є багато ОСББ — варто говорити про них. Комунікація з ними теж не була простою. Ці люди не зорієнтувались у ситуації. Спочатку вони жили в якомусь «руском мірє», але хотіли лишатись українцями. Станом на сьогодні вони усвідомлюють себе українцями. Але вони відчувають себе чужими. І ця «стіна» відчувається.
Повертаючись до ОСББ, Донбас лишається активним. Цього року у нас діє держпрограма з підтримки енергоефективності. У нас дев’ять проектів з термомодернізації будівель — Донецька область, один — українські території Луганської області. Вони вже пішли в банк, отримали кредитне відшкодування і впровадили заходи з енергозбереження. Наші показники, не зважаючи на відсоткову ставку, кращі, ніж у багатьох країнах Європи.
Дмитро Тузов: Яка ця ставка?
Тетяна Бойко: Ця ставка 25% по кредитах на енергозбереження. Держава компенсує 40%, якщо кредит бере ОСББ. Якщо кредит беруть фізичні особи — 30% відшкодування. По всій Україні зараз прийнято 89 місцевих програм, які будуть відшкодовувати або відсоткову ставку, або додатково тіло кредиту.
Дмитро Тузов: Як бере кредит ОСББ?
Тетяна Бойко: Заставою слугує грошовий потік: квартплата мешканців. Довго наші банки не могли зрозуміти, що таке ОСББ. Але потім з’явились перші банки, які почали видавати ці кредити.
Дмитро Тузов: Наскільки раціонально використовуються ці кошти?
Тетяна Бойко: Наша організація спільно з іншими якраз наступні два тижні буде перевіряти практичне впровадження цих заходів. Кожне ОСББ, яке брало кредит, отримувало відшкодування від держави і подавало інформацію про проект, який планує реалізувати. У нас є реєстр позичальників та опис проектів.
Дмитро Тузов: Як ви вважаєте, тут можливі зловживання?
Тетяна Бойко: Мені здається, схема, яку запровадили, була максимально прозорою. Було обрано курс, де можна запобігти корупції. Таким механізмом якраз є банківське кредитування.
Дмитро Тузов: Міжнародні фонди передають ресурси на відновлення Донбасу. Як у цьому випадку використовуються кошти?
Тетяна Бойко: Є багато сигналів від місцевих активістів. Через те, що великі обсяги коштів — вони розподіляються на конкретних замовників, близьких до посадових осіб. Іншим учасникам пропонується значні суми «відкатів», за умовою яких вони можуть взяти участь у використанні цих коштів. Насправді ці кошти дуже потрібні, адже інфраструктуру потрібно відновлювати. Ми будемо перевіряти всю цю інформацію.
Ірина Соломко: Як ви оцінюєте проект закону про ЖКГ, що він дасть?
Тетяна Бойко: От, наприклад, Павлоград. Вони створювали по 1 – 10 ОСББ за рік. За минулий рік вони створили 65 ОСББ. І так у дуже багатьох невеликих містах. 1 липня 2015 року вступив у дію 417-й закон «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Саме це є основний закон, який дозволяє брати відповідальність співвласникам. І тут є дві складові відповідальності. Це люди — закон дав людям можливість об’єднуватись у ОСББ. Інший варіант — більшістю прийняти рішення без ОСББ, вибрати управляючу компанію. Є варіант управляти самостійно (без створення юридичної особи), але це важко і це варіант для невеличких будинків.
Дмитро Тузов: Є активні люди, але є консерватори, які нічого не хочуть створювати. Скільки потрібно активістів, щоб створити ОСББ?
Тетяна Бойко: Юридично потрібно три особи, щоб створити ініціативну групу. А потім більше 50%, щоб прийняти легітимне рішення, від власників площі. Це якраз і є основна частина роботи — переконати мешканців. Згідно закону, першого липня усім хто не визначиться — примусово призначать управителя. Доки закон не прийнятий — ця норма реалізована не буде.