Почему Украина не выплачивает деньги гражданам за разрушенное жилье в АТО?

Ирина Ромалийская: Давайте напомним историю семьи Лошадкиных?

Юлия Науменко: Семья Лошадкиных – это жители Песок, которые довольно долгое время там проживали. Они до последнего надеялись, что война закончиться и территория будет освобождена, пока в их дом не прилетел снаряд. И дом выгорел совсем. Более того, они в тот момент находились в подвале своего дома, и им пришлось выбегать из горящего дома. Также пострадала их мастерская, то есть они в пенсионном возрасте остались без дохода, и были вынуждены уехать ни с чем.

Ирина Ромалийская: И тут в их жизни появились вы?

Юлия Науменко: Да, я работаю с Украинским Хельсинским союзом по правам человека, и в 2015-м году мы взяли группу людей, с которыми начали плотно работать. Для начала мы обратились в Европейский суд по правам человека. После того, как появились первые иски по закону о борьбе с терроризмом о компенсации за разрушенное жилье, причиненное террористическим актом, мы решили начать процесс подачу иска Украине.   

Ирина Ромалийская: То есть, согласно этому закону, сначала государство должно выплатить компенсацию за разрушенное жилье в следствие террористического акта, а потом государство Украина истребует эти деньги у государства Россия или у тех, кого признает виновным в разрушении этого дома?

Юлия Науменко: По сути – да. Как только Украина выплачивает компенсацию, она имеет ущерб, и компенсацию за этот ущерб она может заявлять в ЕСПЧ.

Украина невыплатами оставляет людей один на один с Российской Федерацией

Ирина Ромалийская: То есть государственные выплаты семье Лошадкиных по сути являются потом долгом России перед Украиной?

Юлия Науменко: Именно так. Но пока Украина эти выплаты не совершает, говорить о том, что у нее есть убытки и она может просить компенсации, она не может. То есть она по сути невыплатами оставляет людей один на один с Российской Федерацией.

Как развивались наши суды? Суд первой инстанции удовлетворил наш иск на сумму 1,8 миллиона гривен. Наши ответчики – Кабинет Министров, казначейская служба, Министерство обороны, штаб при СБУ, Нацгвардия, МВД – подали апелляцию. Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции, сказал, что это обязанность Украины – выплачивать эти убытки. В итоге мы получили исполнительный документ, который подали в государственную казначейскую службу. Было присуждено взыскать именно с государственного бюджета. Но мы получили ответ о том, что денег в бюджете на эти цели и нет порядка подобных выплат. Поэтому пусть документы полежат до лучших времен, но открывать исполнительное производство не стали.

Сейчас очень большая проблема в Украине с исполнением решений национальных судов, большая часть жалоб в Европейском суде было именно от граждан Украины по неисполнению решений национальных судов. И после первого решения «Иванов против Украины» Украины все-таки приняла закон про гарантии исполнения судебных решений, где предусмотрело механизм выплаты компенсаций. И в последнем решении «Бучмач против Украины» ЕСПЧ четко прописал, что эти решения касаются не только заявителей, которые подали эту жалобу, а касаются и будущих заявителей. То есть если казначейская служба не будет исполнять данное решение, мы будем писать заявление в ЕСПЧ, и оно уйдет на автоматическое исполнение.  

Ирина Ромалийская: А есть ли решения, по которым прошли выплаты?

Юлия Науменко: Пока не было. Было два позитивных решения, которые касались Славянска и Попасной, но они были отменены Высшим Судом и отправлены в суд первой инстанции.

Полную версию разговора можно прослушать в прикрепленном звуковом файле.