По новым правилам водителей будут наказывать за агрессивную езду — это резкое торможение без причины, неоправданная перестройка из ряда в ряд, разворот не со своей полосы и даже демонстрация неприличных жестов.
В то же время, предлагается освобождать от ответственности, если водитель вынужденно нарушил правила из-за того, что кто-то создал аварийную ситуацию. Злостных нарушителей отправят на психофизиологическую экспертизу.
Наказывать будут и пешеходов — за то, что они выбегают на дорогу или переходят ее в наушниках, а также пьяных велосипедистов.
Еще одно важное новшество касается сдачи экзаменов на права. Сдавать их будут в специальных центрах, причем процесс будут снимать на видеорегистратор, а само видео — хранить три года и выдавать по требованию органов. Готовиться к экзаменам можно будет самостоятельно и сдавать тесты даже онлайн. После них выдадут удостоверение «кандидата в водители», с которым нужно приходить на экзамен по вождению.
Более подробно поговорим об этом с заместителем начальника управления по безопасности дорожного движения Национальной полиции Украины Василием Брянцевым и правозащитником, адвокатом, членом группы по разработке дорожного кодекса Владимиром Караваевым.
В студии работают журналисты Александр Близнюк и Сергей Стуканов.
Сергей Стуканов: Все ли эти изменения являются необходимыми и полезными?
Василий Брянцев: Этим законопроектом предлагается повысить статус правил дорожного движения. На сегодняшний день эти правила утверждаются Кабмином, но с учетом требований Конституции, которая определяет, что права и обязанности граждан должны устанавливаться законом, у разработчиков есть предложение ввести одной частью этого закона именно правила дорожного движения.
В итоге, правила дорожного движения приобретают более высокий статус, а во-вторых это исключает случаи, когда по прихоти тех или иных руководителей, туда вносятся абсолютно ненужные правки.
Безусловно, изменения в правилах дорожного движения нужны были давно, коль мы отходим от веяний Советского Союза и приближаемся к европейским требованиям.
К примеру, теперь при установке газобаллонного оборудования до 100 кг больше не нужно будет ставить автомобиль на перерегистрацию в сервисный центр, достаточно будет, чтобы та организация, которая будет производить такое переоборудование, внесла соответствующую информация в базу данных МВД.
Если законопроект будет принят, теретическую часть во время учебы в автошколе можно будет изучать дома
Также в определенной мере допускается экстерн при подготовке водителей. Европейское законодательство гласит о том, что правила дорожного движения, то есть теорию, человек может выучить и самостоятельно. При этом допуск к практической части возможен после того, как будущий водитель успешно сдаст теоретическую часть. А практическая часть будет проходить в автошколе на специальных учебных автомобилях с инструкторами.
Александр Близнюк: Кто сможет определить — насколько агрессивно ехал водитель? Ведь агрессивно можно ехать по-разному: и быстро, и медленно.
Василий Брянцев: В перспективе это будет определять полицейский. Но сегодня речь не идет о том, чтобы прописать в законе какое-то наказание. Этим законом не вносится никаких правок в административный кодекс. Часть положений носит воспитательный характер. Я понимаю, что запрет без наказаний символичен, но не говорить об этом нельзя.
Александр Близнюк: Закладывается норма, что злостных нарушителей будут отправлять на психофизиологическую экспертизу. Как это будет происходить?
Василий Брянцев: При определенном количественном наборе нарушений у государства будут основания сомневаться в способностях человека управлять автомобилем. То есть если человек за год 10 раз проезжает на красный свет, но к нему возникает вопрос — нормальный он или не очень?
При определенном количественном наборе нарушений у государства будут основания сомневаться в способностях человека управлять автомобилем
У нас на телефонной связи Владимир Караваев, правозащитник, адвокат, член группы по разработке дорожного кодекса.
Александр Близнюк: Не ощущаете ли вы давления со стороны общественности по поводу нового дорожного кодекса?
Владимир Караваев: Мы с Василием 3 года разрабатывали это законопроект, у меня в компьютере сохранилось 68 его редакций, больше 100 человек принимали участие в его обсуждении. Поэтому во многих вопросах мы пришли к компромиссным решениям.
То же упрощение с газобаллонным оборудованием — это компромисс. Потому что в свое время Госавтоинспекция ни в какую не хотела принимать эту норму, исходя из целей безопасности. Поэтому мы ограничились весом в 100 кг, но все же упростили водителям установку газового оборудования на машину.
Александр Близнюк: Не рановато ли мы занимаемся дорожным кодексом в то время, как у нас такие ужасные дороги?
Владимир Караваев: То, что у нас все проблемы из-за плохих дорог — это колоссальное заблуждение. Есть три фактора, которые влияют на безопасность дорожного движения: первый — человек, второй — автомобиль, и только третий — дорога. И у нас основные проблемы отнюдь не из-за дорог, а как раз из-за человеческого фактора. Сделали же шикарную дорогу Киев-Житомир, но количество аварий на ней наоборот возросло.
Александр Близнюк: Этот кодекс больше всего похож на моральный кодекс, чего так не хватало. Потому что поведение наших водителей на дорогах порой оставляет желать лучшего.
Владимир Караваев: Я как правозащитник защищаю право каждого водителя на безопасные условия дорожного движения.
В частности, я критикую ту реформу, которая проведена в полиции. И та законодательная база, по которой работает наша полиция, не позволяет в полной мере осуществлять какие-либо мероприятия, чтобы осуществлять безопасность наших дорог. У них нет даже тех инструментов, которые в свое время были у Госавтоинспекции. А данный законопроект как раз все эти нюансы учитывает.
Александр Близнюк: Какие это инструменты, которые были у Госавтоинспекции, и отсутствуют сейчас у полиции?
Владимир Караваев: Например, остановка. Любая остановка начинается с оснований. Раньше у сотрудников Госавтоинспекции было больше оснований для остановки, они могли остановить любое транспортное средство только на основании подозрения, что его водителем совершается правонарушение. Сегодня в законе прописано, что полицейский может остановить автомобиль на основании данных. И водитель может задать вполне логичный вопрос, на основании каких конкретно данных он был остановлен.