Як парламентарі виконують передвиборчі обіцянки?

Експерт Комітету виборців України Денис Рибачок розповідає про аналіз законопроектів та створення рейтингу.

Лариса Денисенко: Що ви аналізували?

Денис Рибачок: Проаналізувати все, що подали депутати, вкрай непросте завдання. У дослідженні ми використовували інформацію, яку знали зі ЗМІ. На основі цих даних ми склали рейтинг «ТОП-10 популістських законопроектів». Ми посилалися на висновки експертних організацій, які працюють із законопроектами. Зокрема ми посилалися на висновки Головного науково-експертного управління Верховної Ради, міністерства фінансів України, Національного банку України, тобто тих органів, які мають реалізовувати ці законопроекти.

Найбільш популістський законопроект — той, який дозволяв повертати кредити за тим курсом, за яким їх брали. Верховна Рада прийняла цей закон, але президент його ветував через те, що збитки від реалізації цього законопроекту склали б 76 мільярдів гривень.

Інший законопроект про створення так званого міжтериторіального обласного управління «Донбас» належить «Опозиційному блоку». Так зване управління повинно було мати свої органи влади, великі повноваження щодо призначення керівників МВС або СБУ. Головне науково-експертне управління зазначило, що цей законопроект суперечить Конституції України.

Лариса Денисенко: У перебвиборчих обіцянках «Опозиційний блок» говорив щось подібне?

Денис Рибачок: «Опозиційний блок» багато говорив про питання Донбасу у своїй передвиборчій програмі. Безпосередньо про це утворення мова не йшла, але були інші обіцянки. Наприклад, прийняття національного плану примирення України, відродження Донбасу. Ми таких ініціатив не зафіксували.

Серед популістських законопроектів можна згадати ті, у яких ідеться про ціну на газ. Є кілька законопроектів, які пропонують зменшити ціну на газ для населення. Найчастіше серед авторів цих законопроектів були члени ВО «Батьківщина».

Анастасія Багаліка: Чи є серед популістичних законопроекти гуманітарного спрямування?

Денис Рибачок: Так. Один з них пропонує визнати 8 травня Днем пам’яті та примирення. Указом президента це було зроблено за кілька місяців до реєстрації законопроекту.

Анастасія Багаліка: Наскільки у цих законопроектах представлена тема мови?

Денис Рибачок: Саме в ТОП-10 ми не включали законопроекти, пов’язані з мовою.

У передвиборчій програмі 2014 року «Опозиційний блок» обіцяв забезпечити розвиток регіональних мов. Ідеться про судову гілку влади та надання громадянам адмінпослуг. Відповідних законопроектів ми не знайшли.

Стосовно правосуддя в «Опозиційного блоку» є цікава обіцянка щодо того, що громадяни зможуть обирати суддів.

Щодо мови, то «Народний фронт» обіцяв, що буде надавати підтримку українським культурним індустріям. Ця обіцянка виконана.

Лариса Денисенко: Які є невиконані передвиборчі обіцянки? Хто є першим у цьому рейтингу?

Денис Рибачок: «Батьківщина» за рахунок того, що обіцяли дуже багато.

Одвічна обіцянка українських політиків — скасувати депутатську недоторканість. У 2014 році «Самопоміч» та «Батьківщина» це обіцяли, але не виконали.

Ще одна обіцянка — вибори до парламенту за відкритими списками. Це була обіцянка БПП, «Радикальної партії» та «Батьківщини». Інша обіцянка від «Радикальної партії» — повернути Україні ядерний статус. «Батьківщина» обіцяла домогтися членства України в Європейському Союзі. «Народний фронт» обіцяв побудувати надійно укріплений державний кордон. Ця партія є лідерм з виконання обіцянок.

«Народний фронт» виконав 82% того, що обіцяв. Другим за виконанням обіцянок є БПП, третя партія — «Самопоміч», далі — «Батьківщина». Найменше обіцянок виконали «Радикальна партія» та «Опозиційний блок».

Анастасія Багаліка: Чи реєстрували народні депутати закони, які суперечать їхнім передвиборчим обіцянкам?

Денис Рибачок: Вони іноді навіть не голосували за свої обіцянки. Наприклад, «Самопоміч» і судова реформа, «Опозиційний блок», «Батьківщина» та децентралізація. Менше 50% «Опозиційного блоку» голосували за законопроекти щодо захисту учасників АТО, але обіцянка була.