Як покращити доступ до правосуддя на Донбасі?

Гість ефіру – національний менеджер програм правової реформи координатора програм ОБСЄ в Україні Віталій Гацелюк.

Ілона Довгань: В Сєвєродонецьку ви провели захід, на якому представили свої рекомендації. Які це були рекомендації?

Віталій Гацелюк: Ми провели захід 21 – 22 грудня. Основною ідеєю цього форуму було зібрати на місці представників органів суддівського самоврядування, керівних органів в суддівській вертикалі, які задіяні в процесах судової реформи. Вони мали повідомити юридичній спільноті цього регіону про те, що відбувається, як, в чому логіка реформи, чого очікувати найближчим часом.

Наталя Соколенко: Як багато суддів з Луганщини подалися на конкурс на посади суддів Верховного суду?

Віталій Гацелюк: Я знаю окремих особистостей, які подалися, серед судів апеляційної інстанції, судів першої інстанції. Я впевнений, що вони гідно представлять Луганщину на конкурсі.

Ілона Довгань: Наскільки відновлення довіри до судової влади, зменшення політичного втручання в судочинство реальні на місцях?

Віталій Гацелюк: З тих проблем, що обговорювалися, я би виокремив три складові:

1. Забезпечення доступу громанян до правосуддя в конфліктних умовах;
2. Забезпечення належних умов для здійснення правосуддя;
3. Безпека в громаді.

Перша проблема – повідомлення учасників процесу. Відповідно до чинного законодавства судді вимушені використовувати звичайні засоби поштового зв’язку. Не завжди це виходить. На місцях пропонують застосувати досвід Вищої кваліфікаційної комісії, яка всі повідомлення  про свої конкурси розміщує на офіційному веб-сайті. Тобто це може бути електронний варіант.

Ілона Довгань: Тобто люди зможуть вирішувати свої справи через сайт?

Віталій Гацелюк: Величезне навантаження на суддів у Сєвєродонецьку зараз полягає у цивільних справах в питаннях встановлення юридичних фактів. Це, наприклад, питання народження дитини. Мама з Луганська має перетнути лінію розмежування, з’явитися до відповідного суду та  подати заяву. Протягом 24 годин вона має отримати судове рішення про встановлення факту народження дитини, з яким вона може зареєструвати дитину.

Висловлювалися такі думки, щоб встановлювати засоби відеоконференц-зв’язку, як передбачено чинним законодавстом, але відбувається це поки тільки між судами або українськими судами та українськими дипломатичними установами. З непідконтрольними територіями зараз це неможливо, але треба поставити це питання.

Так можна вирішувати проблему іпотечних кредитів, коли людина має майно на непідконтрольній території і не може ним користуватися, але сплачує відсотки.

Ілона Довгань: У нас є слухачка, яка хоче поставити вам запитання.

Мешканка Луганщини: Какие критерии отбора судей должны быть? Я считаю, что нужно брать несколько дел судей и смотреть, какие они выносили решения.

Віталій Гацелюк: В процедурі кваліфікаційного оцінювання, яка зараз запроваждена в Україні, тести і формальні знання законодавства – далеко не основний критерій, який братиметься до уваги. Було розроблено складну систему, де велика увага приділяється питанням доброчесності і психологічної готовності людини виконувати функцію правосуддя. Посада не повинна сприйматися як нагорода. Суддя – це не рай, а складна робота. Оцінювання буде відбуватися з урахуванням попередньої історії та багатьох інших факторів.

Ілона Довгань: Давайте перейдемо до умов роботи суддів.

Віталій Гацелюк: Ми повинні розглядати умови роботи як гарантію забезпечення незалежного, об’єктивного та справедливого суду. Держава і суспільство повинні створити умови, за яких суддя зможе здійснювати правосуддя. Це питання складне для всієї України. На Донбасі воно набуває особливої гостроти. Судді переміщені, працюють в складних умовах. Для них актуальне питання отримання службового житла.

Ілона Довгань: Наскільки на Луганщині вистачає суддів?

Віталій Гацелюк: Статистику не наведу, але суддів мало, а справ багато. Не один суддя під час форуму виходив на півгодини, щоб заслухати справу, бо приїхали люди. Я думаю, що це ознака наявності потенціалу. Якщо ті люди, які були загартовані складними умовами, пройдуть відбір, вони будуть одними з найкращих суддів.

Ілона Довгань: Залишилося поговорити про безпеку в громаді.

Віталій Гацелюк: Громада повинна брати участь у забезпеченні громадського порядку, правопорядку разом з відповідними установами.

Наталя Соколенко: На Донеччині є судді, які працюють у Краматорську, а на ніч повертаються до Горлівки. У зв’язку з цим виникає багато питань. Деякі такі судді подалися на конкурс до нового Верховного суду. Чи обговорюється ця проблема на Луганщині?

Віталій Гацелюк: Звичайно, проблематика, пов’язана з лінією розмежування, є. Тривають складні дискусії.