Закрыть сайт «Миротворец» по существующим законам нельзя, — представитель омбудсмена

Спустя почти три года после открытия сайта «Миротворец» и почти полтора года после громкого скандала с обнародованием данных тысяч журналистов, правительственные структуры наконец решили хотя бы обсудить проблему публично.

Напомним, что полтора года назад на сайте «Миротворец» появились личные данные о нескольких тысячах журналистов – и украинских, и зарубежных, которые получали аккредитацию у так называемых «властей» «ЛДНР» для того, чтобы иметь возможность непосредственно с места событий описывать происходящее в «республиках».

На этой неделе проблему решили обсудить в Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий. Эту дискуссию инициировал замминистра Георгий Тука, который, еще не будучи политиком, сам имел отношение к созданию этого сайта.

Об итогах дискуссии мы поговорили с одним из ее активных участников, представителем украинского Омбудсмена Михаилом Чаплыгой.

Михаил Кукин: Год назад еще ООН требовало от украинских властей как-то разобраться с сайтом. Но, я так понимаю, разобраться все равно не удалось.

Михаил Чаплыга: Беда заключается в том, что сайт находится вне пределов Украины, домен также зарегистрирован вне пределов Украины, он зарегистрирован на лиц, которых практически невозможно установить, и не факт, что они даже граждане Украины. Серверы также не находятся в Украине. Лишь есть подозрения о том, что информация, которая на него попадает, идет от украинских пользователей, то есть с украинской территории.

Михаил Кукин: Более того, есть подозрение, что информация попадает туда не без помощи правоохранительных структур, уж очень много там персональных данных.

Михаил Чаплыга: Может и так, но доказать это сложно. Возможно, эту информацию предоставляют и бывшие сотрудники правоохранительных органов.

Наш офис первые обращения касательно сайта «Миротворец» получил еще два года назад. Естественно мы открыли уголовное производство, указав, что это недопустимо с точки зрения законодательства о защите персональных данных. К нам обращались лица, чьи данные находятся на этом сайте, это и военнослужащие, и лица, которые на сайте указаны как сепаратисты. Мы в свою очередь обратились в СБУ и Национальную полицию, но ответы, которые мы получили, были предсказуемы. Дело в том, что в Украине не существует законодательного механизма блокировки сайтов.

На этой неделе была первая адекватная реакция представителей государственных структур на проблему, которая возникла в отчете, который предоставила специальная миссия ООН по правам человека, где указывалось на «Миротворец»

Михаил Кукин: Но блокировка российский Вконтаке и Яндекс работает, и без специальных механизмов в гаджетах вы теперь туда не зайдете.

Михаил Чаплыга: Все верно, но сразу же после выхода этого указа президента о блокировке, была реакция руководства СБУ касательно того, что нормативно-правового инструмента блокирования сайтов не существует, поэтому они создают некую межведомственную группу, которая будет разрабатывать такую базу, что вызвало у людей улыбки: то есть сначала выходит указ, сайты блокируются, а потом СБУ говорит, что мы создаем механизмы нормативного регулирования данного процесса.

Что государство может сделать с сайтом «Миротворец»? На самом деле, страну критикуют не за то, что такое случилось, а за неправильную реакцию, или за ее отсутствие. Так вот на встрече на этой неделе была первая адекватная реакция представителей государственных структур на проблему, которая возникла в отчете, который предоставила специальная миссия ООН по правам человека, где указывалось на «Миротворец». И рекомендация была в том, чтобы государственные органы предприняли какие-то эффективные действия.

Мне понравилось, что сразу после того как был опубликован этот отчет, состоялся круглый стол, куда были приглашены и представители СБУ, и представители полиции, и наш офис Омбудсмена, и представители общественности, которые поддерживают работу этого сайта. Дискуссия была очень напряженная, поскольку я считаю, что такие вещи должны быть под контролем государства: если я как гражданин доверяю государству, то государство в лице спецслужб должно заниматься поиском людей, которые нарушили закон. Более того, я уважаю презумпцию невиновности, и до тех пор, пока вина не доказана в суде, никто не может назвать человека виноватым или вешать на него какие-то ярлыки.

На самом деле, никто не запрещает государству блокировать сайты, такая практика есть везде – сайты с детской порнографией или что-то подобное, для этого у нас есть киберполиция. То есть государство имеет право ограничивать деятельность тех или иных ресурсов. Но это ограничение должно быть только по решению суда, где стороны смогут в состязательной процедуре защитить себя.

На самом деле, никто не запрещает государству блокировать сайты, такая практика есть везде – сайты с детской порнографией или что-то подобное, для этого у нас есть киберполиция

Михаил Кукин: И не по указу президента.

Михаил Чаплыга: Совершенно верно – не по указу президента, а только по решению суда. Более того, такие меры должны быть адекватны угрозам, и они должны иметь легитимную цель. И этот весь механизм должен быть прозрачным, понятным и описанным в законодательстве. Иначе у государства нет инструментов бороться с сайтами, которые находятся не в зоне UA. Но при этом, если давать такие инструменты, это не значит, что нужно все отдать под тотальный контроль спецслужб, нарушить наше право на приватность в том же Фейсбуке или Интернете. То есть нужно сохранить баланс. И я предложил на круглом столе представителям МинТОТ, чтобы они с общественностью нашли это баланс.

Далее – мы договорились, что, наши представители в сфере защиты персональных данных и специалисты в сфере информационного права, возможно, войдут в ту межведомственную рабочую группу СБУ по разработке соответствующего законопроекта.

Также мы на круглом столе договорились, что нужно совместно с общественностью и журналистами поговорить о том, как создать соответствующий механизм, который МинТОТ предложит Кабинету Министров, а Кабмин внесет соответствующий проект закона на рассмотрение Верховной Радой.

Но то, что так быстро была собрана такая рабочая группа, и мы откровенно поговорили на эту тему, – это уже огромный шаг вперед, потому что до этого такого не было.

Полную версию разговора можно прослушать в приложенном звуковом файле.