Громадське радіо
Гостя ефіру — експертка Інституту суспільно-економічних досліджень Маріанна Онуфрик.
Ілона Довгань: Наскільки необхідна монетизація пільг?
Маріанна Онуфрик: Потрібно розділити пільги і субсидії. Монетизувати можна і пільги (оплата проїзду), і субсидії (наприклад, на житлово-комунальні послуги). Якщо ми говоримо про пільги на оплату проїзду, то ми повинні задуматися над тим, що не всі люди, яким держава передбачила пільги, мають можливість ними скористатися. Наприклад, людина з інвалідністю не може скористатися пільгою на проїзд. Монетизація вирівняє можливості. Коли у людини на візку чи у людини, яка живе у сільській місцевості, виникне потреба кудись поїхати, вони можуть викликати таксі або оплатити бензин. Люди зможуть самі розпорядитися грошима.
Коли підвищувалися тарифи, були очікування, що люди почнуть замислюватися над тим, що витрачають забагато енергоресурсів. Дослідження показали, що тільки ті громадяни, які не отримують субсидії, почали заощаджувати. Якщо ми говоримо про субсидії, то монетизація потрібна для того, щоб людина отримала всю суму субсидію на картку і використати її на сплату комунальних послуг. Якщо людина зекономить, то залишок буде на картці.
Всі будуть поставлені в рівні умови. Якщо людина їздить 60 разів, а сума компенсації покриває 40 разів, то сума буде однаковою для всіх.
Чи можна витратити залишок на інші потреби? Це залежить від того, чи піде уряд на такий крок. Може бути, що пільга буде перерахована на «соціальну картку», якою ви зможете скористатися в метро тощо, але виключно на цю потребу. Але у цьому випадку постраждають ті люди, які проживають в сільській місцевості, тому що вони не можуть скористатися карткою.
Можливо, на першому етапі треба зробити обмеження, а на наступних етапах треба давати суму готівкою, не контролювати людину.
Ілона Довгань: Ви говорите про це держслужбовцям?
Маріанна Онуфрик: Ми намагаємося розмовляти. Не можу сказати, що вони охоче ідуть на контакт.
Дмитро Тузов: Отримавши готівку на руки, людина може витратити її на горілку.
Маріанна Онуфрик: Така система дозволяє виховати свідомість. На перших етапах будуть такі порушення. Тоді треба встановити обмеження. Є технологія «мічених грошей». Ви не зможете використати ці гроші на алкоголь, тютюн, бензин. Можна дозволити за ці кошти купити ліки в аптеках чи соціальні продукти харчування. Також можна більш суворо ставитися до людей, які не платять за комунальні послуги за період, більший за два місяці.
Дмитро Тузов: Якщо ці гроші не спрямовуються на погашення житлово-комунальних послуг, то субсидія може бути скасована?
Маріанна Онуфрик: Так.
Ілона Довгань: Перевізники не будуть отримувати гроші?
Маріанна Онуфрик: Так. Перевізники також говорять, що держава не завжди вчасно з ними розраховується. Перевізники, з якими я спілкувалася, виступають за монетизацію.
Монетизація зробить систему більш прозорою.
Ілона Довгань: Зараз немає єдиної бази пільговиків.
Маріанна Онуфрик: Так. Одна людина може бути навіть кілька разів в одному реєстрі. На сьогоднішній день це важко перевірити.
Ілона Довгань: На якій стадії зараз законопроект?
Маріанна Онуфрик: Законопроект тільки зареєстровано 6 березня. Він передбачає те, що в системі Міністерства соціальної політики буде створено окремий департамент, який буде контролювати справедливість отримання деякими людьми соціальної допомоги. Працівники повинні будуть перевіряти електронним способом, ходити по домівках. Єдиний мінус законопроекту полягає у тому, що департамент передбачений у структурі Міністерства соціальної політики. Саме міністерство роздає пільги, а потім контролює.