«Громадське радіо»
Про запуск дорожньої патрульної поліції говоримо з першим заступником начальника Департаменту патрульної поліції України Олексієм Білошицьким.
Ілона Довгань: Прийняття більш жорстких законів, які карають п’яних водіїв, призвело до зменшення рівня аварійності?
Олексій Білошицький: Згідно зі статистикою, якою ми володіємо, якщо порівняти періоди до підвищення відповідальності за даний вид правопорушення і після, то можна сказати, що цифри не змінилися. Рівень вчинення цього правопорушення залишився незмінним. Ці факти говорять про те, що підвищення відповідальності за цей вид правопорушення необхідне.
Для того, щоб зробити правильні зрушення у даному контексті необхідно забезпечити невідворотність відповідальності. Які є перешкоди в діяльності патрульних поліцейських, які заважають краще виявляти цей вид правопорушення серед водіїв? Ті підстави, які прописані в Законі України «Про Національну поліцію», не дають нам можливості здійснювати перелік заходів, які здійснюють за кордоном, для того, що б виявляти такі дії.
Наприклад, сліпі перевірки — це зупинення всього потоку транспортних засобів. Протягом досить швидкого періоду часу всі водії, яких зупинено, проходять огляд. Як ми бачимо з практики зарубіжних країн, де це використовується, відпрацьована процедура займає досить мало часу і не впливає суттєво на потік транспортних засобів. Це суттєвий превентивний вплив.
Деякі водії, вживаючи алкоголь, легковажно розраховують на те, що вони не будуть зупинені, бо поїдуть рівненько, на них не звернуть увагу.
Другий аспект, на якому можна зупинитися, — це процедурні моменти, юридичні прогалини, які використовуються правопорушниками, щоб уникнути відповідальності. Останнім часом непоодиноким випадком є закриття справ за 130 статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає керування у стані сп’яніння.
На мою думку, 130 стаття — це одне з найтяжчих адміністративних правопорушень, які є в кодексі.
Ілона Довгань: Найближчим часом з’явиться дорожня патрульна поліція на базі департаменту патрульної поліції України.
Олексій Білошицький: Поліцейські дорожньої патрульної поліції — це такі ж патрульні поліцейські, як і інші. Вони будуть проходити набір, підготовку. Вони будуть мати фактично однаковий рівень знань і вмінь, як і інші патрульні поліцейські. Єдине, що у них будуть додаткові рівні підготовки щодо специфіки служби на дорогах. Повноваження у цих поліцейських будуть такі ж, як і у всіх патрульних поліцейських.
Олександр Близнюк: Ті повноваження, яких бракує патрульним, планується прописати найближчим часом?
Олексій Білошицький: Я знаю, що є і законодавча воля, і законодавча ініціатива щодо даного питання. Є певна кількість депутатів, яка підтримує цю ініціативу. Я впевнений, що будуть вноситися на розгляд зміни до Закону України «Про Національну поліцію».
Олександр Близнюк: Якщо повноваження однакові, навіщо створювати окрему структуру, яка фактично буде повторювати стару Державтоінспекцію?
Олексій Білошицький: Наберуть 2600 людей для того, щоб покрити траси міжнародного та національного значення, проте не можна говорити, що зараз ці траси патрулюються таким чином, за тими ж підходами, як це буде робитися дорожньою патрульною поліцією.
Це не аналог ДАІ. Це буде патрульна поліція, яка буде реагувати не тільки на порушення правил дорожнього руху, але й на інші правопорушення, які будуть відбуватися в межах території патрулювання.
Ілона Довгань: Патрульна дорожня поліція покликана зменшувати аварійність. Наскільки високий буде ККД?
Олексій Білошицький: Я б не сказав, що єдиною метою є зменшення аварійності. Мова також йде про патрулювання, забезпечення громадського порядку, публічної безпеки на дорогах, надання допомоги учасникам дорожнього руху, здійснення необхідних дій, заходів у зв’язку з дорожньо-транспортною пригодою, всіх заходів щодо зменшення рівня аварійності.
Планується, що автомобілі дорожньої патрульної поліції будуть обладнані засобами для контролю швидкісного режиму, які надають змогу фіксувати перевищення швидкості в русі. Це не ті прилади, які ми бачили раніше.
Це не буде режимом автоматичної фіксації, який передбачає притягування водія без його участі. Процес розгляду справи буде здійснюватися на дорозі.
Кількість екіпажів буде більшою. Зони патрулювання будуть розподілені таким чином, щоб оформлення ДТП і виїзд забезпечувався в максимально короткий термін.
Олександр Близнюк: Коли нам чекати на нову дорожню патрульну поліцію?
Олексій Білошицький: Для запуску дорожньої патрульної поліції потрібно біля 2600 нових патрульних поліцейських. Новий особовий склад потрібно відібрати, навчити. Перший етап запуску дорожньої патрульної поліції запланований на вересень 2017 року.
Незабаром буде оголошено набори до патрульної поліції практично у всіх містах України, де вже запущена патрульна поліція. Найшвидше це відбудеться у Києві та Одесі. Патрульні поліцейські будуть вчитися за програмою, яка розрахована на 4,5 місяці.
Ми запровадили систему наставника. Новий патрульний поліцейський не буде нести службу з новим поліцейським, у нього буде наставник, який має більше досвіду, щоб продовжувати процес навчання та вдосконалення.