Корупцію в МВС можна здолати прозорими конкурсами — правозахисник

МВС до п’ятниці має підготуватися до ліквідації міліції. Прем”єр Арсеній Яценюк заявив, що до кінця року має бути скорочено особовий склад міліції до 152 тисяч осіб. Питання перепризначення працівників чергових частин і слідчих підрозділів органів внутрішніх справ необхідно вирішити до 6 листопада, — повідомляє прес-центр МВС. Але це не означає, що міліцію просто розформують і наберуть нових людей. Йдеться про переатестацію особового складу, яка буде відбуватись синхронно із значним скороченням міліціонерів. Чи підтримують українці ліквідацію міліції і цілковите реформування МВС, — з’ясовували у програмі «На свіжу голову».

На включенні зі студією був відомий правозахисник, директор Харківської правозахисної групи Євген Захаров.

Дмитро Тузов: Чи відома чисельність МВС сьогодні і якою вона має стати? В які терміни має відбутися реформа? Арсеній Яценюк заявив, що штат МВС до кінця року має бути зменшений вдвічі.

Євген Захаров: По-різному рахують. Можна рахувати лише тих, хто в пагонах. Їх було на початок березня минулого року було 172 тисячі атестованих працівників. Але цивільних людей, які працюють в МВС є значно більше. Сьогодні атестованих – 152 тисячі. А буде ще менше. Буде скорочення приблизно на 10 відсотків. Але це все дуже відносно. Схема звільнення і реструктуризації органів МВС, переходу у підрозділи поліції до 7 листопада мені остаточно невідома. Там є ще багато питань, які необхідно вирішити.

Дмитро Тузов: Якщо говорити про переатестацію, є ризики, що пройдуть куми, брати, свати, а професіонали лишаться за бортом?

Євген Захаров: Оскільки людей багато, такий ризик завжди лишається. Але я сподіваюся, що завдяки тому, що поліція буде поставлена в інші зовнішні умови, ніж міліція, її діяльність буде оцінюватися інакше. Будуть інші індикатори і по-іншому буде організована її робота. Зовнішні умови існування інституції багато в чому визначають поведінку тих, хто в ній працює. На прикладі того експерименту, який ми проводили у Самбірському районі, а потім ще в десяти районах, я переконався в тому, що це правило працює.

Галина Бабій: Чи буде збережено інститут дільничного інспектора і чи є він потрібен?

Євген Захаров: Він буде збережений, але іншим чином. Патрульна поліція перебирає на себе багато повноважень і функцій дільничних. Вона просто все робить замість них. Будуть змінені функції і повноваження дільничних. Я думаю, що ці функції будуть різними в місті і в сільській місцевості. В сільській місцевості дільничний може бути єдиним представником поліції на всій території. Він буде мати більше повноважень, ніж раніше. Він отримає повноваження розслідувати не тяжкі злочини. Які у майбутньому мають бути названі «кримінальні проступки». Це ті правопорушення, які не вимагають позбавлення волі. Але патрульна поліція працюватиме разом з ним. Це, певною мірою, будуть його помічники.

Дмитро Тузов: Хто буде здійснювати відбір у нову поліцію? Чи достатньо ці люди кваліфіковані і неупереджені?

Євген Захаров:  Одразу перетворення міліції в поліцію не відбудеться. Цей процес буде доволі довгим. Атестації і відбір повести в один день неможливо. В один день можна просто всіх переназвати. А все інше треба робити повільно, ретельно і поступово. Потрібно залучати громадськість. Треба давати можливість перездавати нормативи, до яких людина, що працює, трохи недотягла. Таким людям треба давати можливість потренуватися і перездати.

Дмитро Тузов: Як ви оцінюєте ідею обрання керівників поліції на місцях?

Євген Захаров: Це реально лише в тих місцях, де є сильні громади. А вони у нас є не всюди. Наприклад, у Львівській області це можливо зробити, а у Донецькій чи Луганській, де був військовий конфлікт – ні. Я вважаю, що не може бути єдиного підходу до всіх територій. Підхід має бути гнучким. Водночас, те, що написали у законі про Національну поліцію, коли керівники регіональних відділень самі можуть призначати собі заступників, на мою думку, є неправильним. На такі посади обов’язково має бути конкурс. Цю норму необхідно змінити.