Під кінець року місцева влада лишається сам на сам із питаннями забезпечення лікарень — Зубко
Розмова про готовність місцевих громад, зокрема новостворених, до роботи з новими повноваженнями, фінансування медицини на місцевому рівні, а також про народних депутатів, які пішли на місцеві вибори.
Гість — ексміністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко (був на посаді в 2014-2019 роках).
Геннадій Зубко: Наші люди очікують не просто створення громад. Вони очікують дуже простих речей: що буде змінена якість освіти, адміністративних послуг, медичних, безпекових функцій. І оце те, що повинно паралельно йти з об’єднанням громад. Бо потрібно проводити секторальну реформу: нову українську школу, медичну реформу, адміністративні послуги. На жаль, усе це, фактично, пробуксувало.
Підтримайте Громадське радіо на Спільнокошті
Ми не змогли побачити прийняття 17 законопроєктів, які ми передали минулого року, і зараз ми героїчно долаємо цей шлях. У нас залишився місяць до нового бюджетного року. Команда Мінрегіону разом зі мною і Асоціацією міст випустила посібник для громад. Там 5 модулів, які покажуть маршрутну карту. Але це все рекомендації, а важливо приймати нормативні акти. І, таким чином, показати законодавчий шлях до вирішення тих питань, які сьогодні стоять перед новоствореними громадами.
Зараз Україні не потрібні пілотні проєкти, які точково вирішують питання в тій чи іншій області. В нас є маршрутна карта, і через Угоду про асоціацію, і через закони, які були прийняті, і чітко показують, що потрібно системно робити на всі території України.
Про медицину
- Дуже велика помилка була зроблена навесні, коли формувався ковідний фонд.
Коли зібрали всі кошти, в тому числі, забрали гроші з регіонального розвитку. Практично, половину тільки повернули, а половина була втрачена (це приблизно 4,5 млрд гривень). Це кошти, які повинні були іти на субвенції об’єднаних територіальних громад. Не потрібно було їх забирати у місцевого самоврядування, для того, щоб потім віддати на центральний рівень, а потім така неповоротка структура як МОЗ, не могла зрозуміти, що з ними зробити. Потрібно було просто прописати чіткі вимоги, що ці кошти не можуть бути спрямовані ні на що, крім забезпечення лікарень киснем, підтримки і мотивації систем захисту для лікарів. І тоді би набагато швидше місцеве самоврядування змогло підготуватися до хвилі. А потім вони ті гроші 6 місяців повертали на місця постановами Кабміну, і, відповідно, час був втрачений.
- Те, що, фактично, місцеве самоврядування, виконуючи делеговані повноваження держави в медичних послугах, сьогодні в кінці року лишилися сам на сам з цими питаннями, це викликає багато ризиків з неможливості вчасно забезпечити лікарні киснем чи генераторами.
Сьогодні Польща потерпає від того, що їхні лікарі поїхали до Німеччини (кількість послуг збільшилась, кількість людей, які потрібні — збільшилась). І Польща просто висмоктує з України наші найкращі кадри (анестезіологів, кардіологів, отоларингологів). Для нас важливо зараз дивитись і на збільшення оплати праці для лікарів. І дивитись на те, щоб ефективно працювала система НСЗУ, яка саме пакетно оплачує лікарнях заклади.
Зараз міський голова — це і стратегічне бачення, і кризовий менеджмент. І взагалі близькість до людей, можливість показати результат. Нещодавно багато народних депутатів балотувались на міських голів. Це тому, що, будучи міським головою, можна себе реалізувати більше.
До речі, будучи міським головою, набагато легше стати народним депутатом. Ніж, як ми побачили навпаки: народні депутати не завжди стають міськими головами. А всі міські голови, які працювали в умовах децентралізації, отримали перемогу (на парламентських виборах).
Повну програму слухайте в аудіофайлі
Громадське радіо випустило додатки для iOS та Android. Вони стануть у пригоді усім, хто цінує якісний розмовний аудіоконтент і любить його слухати саме тоді, коли йому зручно.
Встановлюйте додатки Громадського радіо: