Економічна блокада — які права переселенців порушено в Україні

Захід був присвячений обговоренню проблем переселенців у соціальній політиці.

Протягом чотирьох місяців Громадська організація «Відновлення Донбасу» і компанія «TNS-Україна» проводили соціологічне опитування, у рамках якого розглядали питання впливу ЗМІ на ставлення до переселенців з Донбасу та питання реінтеграції, економічного прориву і розвитку на тимчасово окупованих територіях.

За даними Олени Петряєвої, керівниці громадської ініціативи «Відновлення Донбасу», на територіях, підконтрольних Україні, на сьогодні зареєстровано більше 1 700 000 внутрішньо переміщених громадян. За її словами, деякі закони у соціальній сфері грубо порушують їх права. Таким, наприклад, на її думку, є закон «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», зокрема пункт про інспекційні візити тимчасового житла внутрішньо переміщених громадян співробітниками управління праці і соціального захисту.

Олена Петряєва висловила обурення стосовно відсутності чіткої стратегії політики на цих територіях.

«То мы отказываемся от 5% населения и говорим, что они в общем-то не нужны, то говорим о том, что мы будем завоевывать и Донбасс и Крым и не прекращаем экономическую блокаду. К сожалению, это приводит к тому, что риторика даже руководителя Министерства по делам АТО в последнее время резко меняется». 

Експерти наголошують, що до цих пір державою не було вирішено ряду юридичних питань стосовно забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом. Також є проблеми, з працевлаштуванням та медичним забезпеченням.

Руслан Бортник, директор Українського інституту аналізу і менеджменту політики, вважає, що неефективна політика щодо переселенців у значній мірі посприяла ескалації конфлікту.

«Я, в принципе, считаю, что неэффективная политика по отношению к переселенцам в значительной мере поспособствовала эскалации конфликта, поскольку она расширила его социальную базу. Если бы государство проводило изначально в 2014-2015 году эффективную политику в части предоставления работы, жилья, медицинских и образовательных услуг, политику реинтеграции этих людей на новых местах проживания, социальная база конфликтов была бы уже». 

Одна з основних проблем, на думку експертів, є обмежений доступ до медичних послуг. Олена Терещенко, екс-заступник міністра охорони здоров’я (2014-2015), звертає увагу на порушення прав на життя і здоров’я осіб, що проживають на тимчасово окупованих територіях. За її словами, на сьогодні у держави немає жодної концепції, яка б була спрямована на відновлення системи охорони здоров’я на цих територіях.

«Что такое лечебная сеть Донецко-Луганской области на сегодняшний день? Это полностью разрушенная трьохуровневая система оказания помощи, начиная от первичной и экстренной и заканчивая высокоспециализированной. Это потеря научного и кадрового потенциала не менее, чем в четыре раза по Донецкой области и в семь раз по Луганской области». 

Існуюють проблеми і в освітньому середовищі. За словами Олесі Медвєдєвої, експертки з молодіжної політики «Успішна країна», у суспільстві не відбувається реінтеграції, натомість відбувається внутрішньо переміщених осіб у молодіжному середовищі. Крім того, за її словами, спостерігається тенденція масового відтоку молодих ресурсів закордон.

Експерти вважають, що громадськість має об’єднуватись для вирішення питань у політиці стосовно внутрішньо переміщених осіб. І важлива роль у цьому питанні належить засобам масової інформації, які формують ставлення суспільства до них.

Катерина Кравченко, Київ, спеціально для «Громадського радіо»

Матеріал створено за підтримки Фонду ім. Гайнріха Бьолля