«Громадське радіо»
Верховна Рада ухвалила закон про амністію у 2016 році, який поширюється і на учасників АТО. Закон обговорюємо з Дмитром Калмиковим.
Сергій Стуканов: Розкажіть про цей закон.
Дмитро Калмиков: Закон передбачає звільнення від покарання восьми категорій осіб. Сім категорій звільняються від покарання, одній категорії вдвічі скорочується строк відбуття покарання. В першу чергу, йдеться про те, що засуджені як за умисні, так і за необережні злочини невеликої та середньої тяжкості, якщо вони не пов’язані з насильством звільняються від покарання, якщо відбули, як мінімум, четверту частину покарання. Дуга категорія: засуджені за вчинення необережних злочинів будь-якої тяжкості, якщо відбули не менше половини терміну.
Сергій Стуканов: Вони повинні вийти на волю?
Дмитро Калмиков: Так. Якщо вони відбувають покарання на момент набуття чинності закону. Є категорія: всі засуджені, які були засуджені до обмеження волі, якщо залишилось відбуття менше року. Є пільгові категорії, які звільняються від покарання: неповнолітні, вагітні, особи, які мають, батьків, яким виповнилось 70 років, люди з інвалідністю та інші пільговики. Вони звільняються за умисні злочини невеликої і середньої тяжкості, а також за необережні злочини невеликої, середньої тяжкості, а також тяжкі злочини. Ці ж особи звільняються від покарання і за умисні тяжкі злочини, якщо відбули хоча б половину покарання.
Цей закон частково стосується осіб, які є учасниками АТО, якщо вони отримали такий статус, брали участь у бойових діях. Вони звільняються від покарання за вчинення усіх злочинів. Окрім певних категорій, визначених законом про застосування амністії. І до них найбільш розширений перелік пільг.
Сергій Стуканов: Ті, хто брав участь у бойових діях, вже сидять, будуть звільнені?
Дмитро Калмиков: Йдеться про тих, щодо яких набрали чинності обвинувальні вироки суду. Вони не обов’язково відбувають покарання. Закон підлягає виконанню протягом трьох місяців. Якщо протягом цього часу щодо цих осіб суди винесуть обвинувальні вироки, вони мають застосувати закон, звільнити їх від покарання.
Андрій Куликов: Чи амністія поширюється на тих, хто має умовне покарання?
Дмитро Калмиков: Я так розумію, що на цих осіб не поширюється, адже вони не відбувають покарання.
Сергій Стуканов: Закон про амністію у 2016 році — це буденна річ і подібні закони ухвалюються щороку?
Дмитро Калмиков: Треба розділяти політичну і змістовну складову. Коли сьомого липня приймався закон, була трохи піар-кампанія, що головна мета — звільнити від покарання учасників АТО. Насправді, кількість осіб-учасників АТО, які будуть звільнені, мізерна, не перевищуватиме тисячі засуджених. Переважна більшість може сягати 100 000 — це звичайні злочинці, стосовно яких закон діятиме.
Прийняття закону про амністію — досить буденна для України річ. Це нормально, але фактично йдеться про те, що переважна більшість злочинців звільняються від покарання і будуть на вулиці.
Сергій Стуканов: Тобто йдеться про 100 000 злочинців, які будуть амністовані?
Дмитро Калмиков: На сьогодні 150 000 осіб відбувають такий вид покарання, як позбавлення волі. Приблизно такій же кількості осіб призначені інші покарання. Мінімум до третини цей закон матиме відношення — це 70-100 тисяч.
Сергій Стуканов: Що спонукає Україну амністувати злочинців?
Дмитро Калмиков: Обґрунтування, яке я бачу, що пенітенціарна система не справляється, йдеться про збитки. Тоді держава ухвалює виняткове рішення про звільнення від покарання найменш, з її точки зору, небезпечних злочинців.
Сергій Стуканов: Зараз обговорюється ініціатива у ВР, що стосуватиметься учасників АТО: чи доцільно ухвалювати такий окремий закон?
Дмитро Калмиков: На мій погляд, так. Базовий закон стосується засуджених, які нічого додаткового не зробили. Коли говоримо про воїнів АТО, говоримо про обставини, які дозволяють характеризувати їх позитивно: захист незалежності держави, участь у бойових діях. Тому це окрема категорія, яка б потребувала більш розширеного застосування. Я вважаю, що мав би бути окремий закон.
Що стосується того, що їх слід би було звільняти і від кримінальної відповідальності, то це питання дискусійне. Адже це люди, які так само вчиняють злочини, хоч і мають позитивні характеристики. Якщо ми звільнимо їх від кримінальної відповідальності, це означатиме, що вони можуть обіймати будь яку посаду. До них не можна буде застосувати положення про повторний злочин і попередня судимість не буде обтяжуючою обставиною. Втрачається негативний стан, якого набуває особа у випадку засудження.