«Громадське радіо»
Тетяна Трощинська: Чи є якісь зміни і нововведення у порядку надання субсидій цього року?
Віталій Музиченко: Цього року було декілька змін, які набули чинності ще з травня. Останні зміни були впроваджені 23 вересня — набрала чинності постанова, яка конкретизує певні елементи житлових субсидій в частині врахування доходів окремих категорій громадян.
Тетяна Трощинська: Йдеться про зміни, які стосуються пенсіонерів?
Віталій Музиченко: У них, по суті, з’явилося право — або ми їм на загальних підставах беремо доходи за попередній календарний рік, або вони нас в декларації інформують про те, що не працюють, вказують період, за який вони бажають взяти доходи, тобто попередній місяць перед зверненням, і якщо дійсно буде підтверджено, що це непрацюючий пенсіонер, який немає інших доходів, окрім пенсії, то до його сукупного доходу буде взято розмір пенсії, яку він отримував у минулому місяці.
Тетяна Трощинська: Сам процес надання субсидій почався з жовтня?
Віталій Музиченко: У нас цей процес не припиняється ніколи. Але на сьогодні він актуалізувався.
Тетяна Трощинська: Цього року більше сімей мають претендувати на субсидію, ніж торік?
Віталій Музиченко: Абсолютно. У зв’язку з різними подіями, особливо, підняття цін і тарифів, досить незначним підвищенням доходів населення, ми очікуємо, що до 9-и млн домогосподарств зможуть звернутись за отриманням житлових субсидій.
Тетяна Трощинська: А як щодо переселенців, які живуть в орендованому житлі — чи є для них якась специфіка отримання субсидій?
Віталій Музиченко: Якраз для цих категорій населення, які проживають не за місцем реєстрації, є можливість оформлення субсидій, з урахуванням договору оренди житла. Ми не вимагаємо якихось конкретних критеріїв, основне, щоб це був письмово складений договір, з переліком осіб, які проживають в орендованому житлі і визначено, хто сплачує за житлово-комунальні послуги. Це й буде підставою для призначення субсидій.
Тетяна Трощинська: Депозити громадян ще не впливатимуть на порядок надання субсидій цього року — наступного року правила зміняться?
Віталій Музиченко: Так, у цьому опалювальному періоді змін не буде, умови зберігаються — ні депозити, ні відсотки за них не враховуються при призначенні житлової субсидії.
На наступний період, десь починаючи з травня 2017 року, ми зараз працюємо над тим, щоб долучити ці види доходів до сукупної суми доходів. Це є активний дохід, який, по суті, нічим не відрізняється від інших.
Тетяна Трощинська: Це ще не рішення, воно тільки розглядається?
Віталій Музиченко: Поки ми над цим працюємо. Нам потрібно буде визначитись, наскільки дієвими будуть такі зміни, а потім будемо уже ініціювати чи не ініціювати подібне рішення.
Тетяна Трощинська: Яка сума в державному бюджеті передбачена на субсидії у цьому опалювальному періоді?
Віталій Музиченко: Тут вже можна сказати про календарний 2016 рік — у нас, з урахуванням останніх змін, передбачено 40,3 млрд гривень.
Тетяна Трощинська: Були заяви міністра соціальної політики пана Реви, що про монетизацію субсидій можна буде говорити тільки за умови зниження кількості субсидіантів до 3 млн осіб. Це якісь робочі питання, які у міністерстві зараз розглядаються, чи це була просто відповідь журналістам і про монетизацію субсидій найближчим часом не йдеться?
Віталій Музиченко: Питання монетизації можна розглядати в широкому і вузькому змісті. Якщо в широкому, то ми говоримо про те, що всі призначені субсидії ми будемо платити грошима людям. До цього ми абсолютно не готові в цьому опалювальному періоді, на наступний — покаже життя.
Але якщо ми говоримо про монетизацію залишків невикористаних сум субсидій, то як елемент заохочення населення до енергоефективної поведінки, це питання розглядається і міністерство над цим працює.
Тетяна Трощинська: Залишки — це коли, наприклад, нараховується певна кількість кубометрів газу, а громадяни споживають менше?
Віталій Музиченко: Так. Субсидія призначається на встановлений соціальний норматив, але деякі громадяни споживають менше за рахунок різних обставин. Окремі громадяни прикручують краник, а інші вже впровадили певні заходи, наприклад, змінили котел, і у них природньо стало менше споживання природного газу.
Тому ми хочемо заохотити громадян якраз споживати менше через впровадження певних заходів. І для цього ми вбачаємо за необхідне опрацювати питання, щоб невикористані суми субсидій видали громадянам. Але на яких умовах — це вже питання дискусії, тому що один з варіантів передбачає направити ці кошти на енергоощадні заходи.
Тетяна Трощинська: Чи йдеться в Міністерстві соціальної політики про терміни, коли можна буде порахувати й визначити яким способом скорочувати субсидіантів?
Віталій Музиченко: Ми розуміємо, що програма житлових субсидій в такому обсязі довгий час працювати не зможе. Коли йдеться про такий антишоковий засіб при значному зростанні тарифів і повільному зростанню доходів — це правильно, але, знову ж таки, на кілька років максимум.
Далі ми говоримо про те, що чисельність отримувачів субсидій буде скорочуватись. В першу чергу за рахунок того, що, як показує проект держбюджету, доходи будуть випереджати інфляційні показники, тобто вже матимемо ріст реальних доходів громадян. І, звичайно, основна мета — це енергоефективна політика. Тут нам є до чого прагнути — навіть у наших найближчих сусідів Польщі, Прибалтики споживання енергоресурсів втричі менше на одиницю площі.
Тетяна Трощинська: Я зустрічала досить багато скептиків навіть серед тих, хто міг би претендувати на субсидію. Кажуть, що довідки збирати довго, а сума невелика?
Віталій Музиченко: Сума є невеликою в неопалювальний період. Дійсно, там значна частина субсидій становить 5, 10, 20, 50 гривень, в середньому — це десь до 200-250 гривень на одне домогосподарство. Але якщо говорити про опалювальний період, то тут, звичайно, ситуація змінюється.
Середній розмір субсидії, який ми прогнозуємо в цьому опалювальному періоді, буде становити десь до 2000 гривень на домогосподарство на місяць. Я думаю, це вже буде вагома сума, за якою переважна більшість громадян, які вагаються, звернуться.