Бій за реформу держслужби ще попереду, — Микола Виговський

Реформу державної служби обговорюємо з Миколою Виговським, членом ради «Реанімаційного Пакету Реформ».

Ірина Соломко: Чому може відбутися відтермінування закону про державну службу?

Микола Виговський: Кілька днів тому з’явилася інформація, що у Верховній Раді зареєстровано законопроект №4447 про відтермінування.

Його зареєстрували чотири народні депутати, які представляють нове, як ми назвали, міжфракційне об’єднання «Проти реформ». Вони представляють «Відродження», «Опозиційний блок», «Волю народу» та БПП. До цього вони займалися питаннями екології, транспорту і охорони здоров’я.

Цей законопроект був зареєстрований для того, щоб відвернути увагу від іншого процесу. Ідеться про внесення змін до закону «Про державну службу». Вчора було засідання профільного комітету, на яке я пішов, щоб перестрахуватися, щоб не внесли закон про відтермінування, але там внесли інший цікавий законопроект, який подали депутати від БПП.

У ньому ідеться про те, щоб голови місцевих державних адміністрацій обирала не спеціально створена комісія, а спеціальна комісія при адміністрації президента. Мотивували це тим, що в країні є війна, потрібно мати контроль за призначеннями голів в проблемних районах, забуваючи, що там діє режим військово-цивільних адміністрацій.

Вчора вдалося переконати профільний комітет не чіпати цей законопроект і не вносити його позачергово в порядок денний. Це відтермінування великого бою.

Після першого травня нас чекають бої за систему призначень голів місцевих адміністрацій.

Дмитро Тузов: Чому новий закон має змінити державну службу в Україні?

Микола Виговський: Основна позиція цього закону — всі чиновники призначатимуться виключно на підставі прозорого конкурсу. Система повинна оновлюватися зверху вниз. Найбільша увага звернена на призначення топових чиновників. Вони будуть призначатися комісією з 12 осіб, яка почне формуватися з першого травня. Процес триватиме до 45 днів.

До осені ми матимемо перші призначення — державних секретарів. Створення цієї посади — одна з ключових норм закону, тому що досі апаратами міністерств керували заступники міністрів. Це означало, що міністерство не змінюватиме кілька разів «проектного менеджера» протягом однієї реформи.

Великою мірою попередній уряд «провалився» через недосконалість законодавства.