Це ще не медична реформа, але вже перший крок, — Олександр Ябчанка

Менеджер групи «Реформа системи охорони здоров’я» Реанімаційного пакету реформ Олександр Ябчанка коментує ухвалений вчора у першому читанні проект Закону № 2309а-д про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань охорони здоров’я.

Тетяна Курманова: Вчора ВРУ в першому читанні прийняла законопроект щодо автономізації закладів охорони здоров’я, які норми там прописані?

Олександр Ябчанка: Це означає, що заклади охорони здоров’я матимуть більше свободи у питаннях розпорядження власними ресурсами, тобто грошима. На відміну від тепер, коли вони абсолютно зв’язані нормативами і державні гроші можуть використовувати лише за прописаними статтями.

Заклад сам визначатиме необхідний персонал та які саме приміщення йому потрібні, щоб виконувати свої функції.

Євген Павлюковський: Кількість посад вже не буде прописана постановами?

Олександр Ябчанка: Абсолютно вірно. Але автономізація — це далеко не реформа. Це лише перший крок, бо закон прийнятий тільки в першому читанні. І там не прописаний дуже важливий момент — терміни виконання. Таким чином, реформа має рекомендаційний характер. Зрозуміло, що має бути обов’язковість виконання, інакше це знову буде ілюзія реформи.

Треба розуміти місце автономізації у реформі. Система охорони здоров’я має мінятись з планової на цивілізовану, коли держава закуповує послуги для своїх громадян — це контрактні відносини між державою і закладами охорони здоров’я. Але для того, щоб перейти на ці відносити, заклади мають бути автономізовані.

Євген Павлюковський: Електронна база медичних карток, медичне страхування — чи є щось з цих питань у цьому законопроекті?

Олександр Ябчанка: Наразі конкретних законопроектів по цим питанням нема. Більше того, перехід на електронні картки — необхідна умова, яка стосується контролю і планування. Зараз є проблема — ціна послуги не порахована, бо статистика за 25 років не правдива. У нас, за статистикою, всі ліжка в лікарнях зайняті 100% часу.

У нас не з’явиться більше коштів в бюджеті, але треба навчитись розпоряджатись тими, що є.

Євген Павлюковський: Чи буде закон прийнятий у другому читанні?

Олександр Ябчанка: Я дуже на це сподіваюсь. Але треба наголошувати, на встановленні кінцевих термінів виконання.