Чому активісти і депутати вимагають розпустити Зовнішню комісію із добору керівного складу у ДБР?

Про проблеми із формування Держаного бюро розслідувань поговоримо з експертом Реанімаційного пакета реформ, колишнім працівником Генпрокуратури Володимиром Петраковським.

Наталя Соколенко: Сьогодні за участі народних депутатів відбудеться брифінг, присвячений цій темі, і назва страшить: «Як не перетворити ДБР на клуб збитих льотчиків?» Що мається на увазі?

Володимир Петраковський: Зараз вже закінчилися прийоми документів, три комісії працює в бюро – дві внутрішніх і зовнішня. Зовнішня комісія – це та комісія, яка обрала самого директора і його заступників. Цей брифінг стосується як раз цієї зовнішньої комісії, оскільки її найбільша проблема в тому, що вона складається з представників політичної еліти, там заступники міністрів, народні депутати і ті, до яких є претензії з точки зору закону. Наприклад, в пана Бухарева немає юридичної освіти, хоча закон говорить, що для учасника комісії така освіта обов’язкова.  

Наталя Соколенко: Ця зовнішня комісія обрала директора ДБР і зараз ця зовнішня комісія що робить?

Володимир Петраковський: Вона добирає людей – це 27 посад, і це топ-керівники підрозділів центрального апарату, найвище керівництво територіальних управлінь, а також вони мають обрати весь корпус внутрішнього контролю. Тобто ця комісія обирає найвпливовіших працівників Державного бюро розслідувань.

Через зовнішню комісію подали зараз документи дуже сумнівні кандидати

Наталя Соколенко: Нагадайте, чим саме буде займатися ДБР і ті керівники, яких зараз обирає зовнішня комісія?

Володимир Петраковський: ДБР, як і Національне антикорупційне бюро буде займатися високопосадовцями, але якщо НАБУ займається тільки корупцією, до ДБР буде займатися всіма іншими злочинами. Наприклад, підроблення, зловживання, які не потягнули збитки державі, якщо чиновник вчинив якийсь побутовий злочин, наприклад, міністр побив дружину чи збив людину. Ці злочини буде розслідувати ДБР.

Але найперший фокус Державного бюро – це працівники правопорядку: працівники поліції, які вчиняють незаконні дії щодо людей, щодо затриманих тощо, детективи НАБУ, якщо вони вчинили злочини, голова НАБУ та керівник САП.   

Наталя Соколенко: Про що ви будете сьогодні говорити? Як не допустити, щоб ДБР втратило довіру?

Володимир Петраковський: Ця зовнішня комісія, яка обирала голову і заступників, і нанесла ті репутаційні втрати цьому органу. Адже вона довго засідала, там були загравання, політичні конфлікти, порушення закону, процедури тощо. Тому ми говоримо, що скоріш за все, ця комісія ще додасть негативу при формування керівного складу трохи нижчої ланки керівників бюро. Тому потрібно в першу чергу усунути зовнішню комісію від подальшого набору. Це можна зробити лише законом, і на жаль, така законодавча ініціатива із суто політичних мотивів не проходить. Є законопроект Мустафи Найема № 7450, його комітет доопрацював, тепер це законопроект №7450д, з нього вилучена норма, що усуває зовнішню комісію, і наразі законопроект повністю змінив свій сенс. Тобто парламент ніяк не хоче усувати цю зовнішню комісію. І тут є величезний конфлікт інтересів – члени комітету, які опрацьовували цей законопроект, і є членами зовнішньої конкурсної комісії.

Потрібно в першу чергу усунути зовнішню комісію від подальшого набору

Наталя Соколенко: То який вихід?

Володимир Петраковський: Вихід лише один – публічно піднімати це питання, і брифінг присвячений тому, щоб актуалізувати це питання. Ми говоримо, що через зовнішню комісію подали зараз документи дуже сумнівні кандидати, про яких багато інформації у ЗМІ, в тому числі, люди, які уникли люстрації, люди, які підозрювалися у вчинені корупційних і кримінальних правопорушень на посадах, люди, як були притягнуті до відповідальності. Наприклад, прокурор Бугаєць був притягнений до дисциплінарної відповідальності за те, що втратив речові докази, а речові докази – це 100 тисяч гривень і 4 тисячі доларів. І він претендує на посаду керівника управління, яке буде розслідувати військові злочини. А втратив він ці речові докази, коли був військовим прокурором.

Чому ми хочемо усунути цю зовнішню комісію? Вона не піддається ніяким раціональним аргументам. Їм говорять, що  про цих кандидатів такі-то негативні відомості, п’яне керування ледь не в кожного третього, але всі вони уникнули відповідальності. А зовнішня комісія на це майже не реагує, їх ця негативна інформація не хвилює.  

Повну версію розмови можна прослухати у доданому звуковому файлі.