Новий керівник Нацполіції не зможе влаштувати все суспільство, — член комісії

У студії «Громадського радіо» — член комісії з відбору керівника Нацполіції Роман Романов.

Анастасія Багаліка: Вчора були оголошені прізвища трьох кандидатів на цю посаду. Вже незабаром міністр Арсен Аваков обере з цих кандидатів голову Нацполіції.

Андрій Куликов: Він сам обиратиме?

Роман Романов: Ні, він не сам обиратиме. За законом він має повноваження пропонувати кандидатуру Кабінету міністрів.

Андрій Куликов: Тобто він обиратиме, яку кандидатуру запропонувати?

Роман Романов: Так.

Анастасія Багаліка: Коли має відбутися подання кандидатури?

Роман Романов: Мені важко передбачити, тому що комісія завершила свою професійну функцію. Зараз функція є політичною. Але з огляду на те, що Національна поліція вже тривалий час не має керівника, можливо, буде намагання максимально пришвидшити цей процес. Я не здивуюсь, якщо внесення кандидатури відбудеться на завтрашньому засіданні Кабінету міністрів.

Андрій Куликов: Було відібрано 3 кандидатури. Хто ж ці люди?

Роман Романов: З прийняттям закону про Національну поліцію в нас відбулась важлива річ. На рівні закону відбулось розділення професійних і політичних функцій. Політичною фігурою є міністр. Професійною фігурою, яка очолює структуру Нацполіції, є голова Національної поліції. Такого ніколи не було. Критерій добору міністра внутрішніх справ завжди був один — лояльність до президента. Вперше в історії ми намагалися сформувати набір критеріїв, за якими ми можемо підібрати людей, що можуть очолити роботу Національної поліції. Мені здається, робота комісії полягала не стільки в тому, щоб відсіяти кандидатів, скільки в тому, щоб зрозуміти, на підставі чого ми їх оцінюватимемо. І комісія успішно впоралася з цим завданням. Консенсусним рішенням 6 учасників комісії, які представляють 4 різні країни, ми затвердили підсумковий протокол, в якому названо троє кандидатів.

Андрій Куликов: Про які 4 країни йдеться?

Роман Романов: Йдеться не про політиків, а про людей, які брали участь в подібних процедурах у своїх країнах. Звичайно, ми спиралися на досвід Канади, Америки, Данії. Люди, які були членами комісії, в минулому були високопоставленими керівниками структур в поліції своїх країн.

Анастасія Багаліка: Представники активної частини суспільства одразу звернули увагу на те, що двоє кандидатів на посаду голови Нацполіції нині в погонах, а один кандидат є представником тих сил, які ми зараз пов’язуємо з реформаторськими. Андрій Вишневський очолює Координаційний центр надання безоплатної правової допомоги.

Андрій Куликов: А у погонах Костянтин Бушуєв і Сергій Князєв.

Анастасія Багаліка: В соцмережах говорять про те, що це зручний вибір.

Роман Романов: Нам буде дуже важко розібратися в тому, хто ці люди і чому саме вони, якщо ми спершу не поговоримо про те, яким чином обирати цих людей. Зручні чи незручні, вигідні чи невигідні кандидати — не та система запитань, на які давала відповідь комісія. Ми не можемо прогнозувати призначення або впливати на думку міністра. Комісія була створена рішенням міністра. Його ніхто до цього не зобов’язував. Він може спиратися на будь-які інші оцінки. Проходження через прозорий відбір на сьогодні не є вимогою закону. Всі члени комісії були запрошені для того, щоб порадити, яким чином вибрати кандидатів.

Головне, що це відбулося. Всі 3 кандидати, на думку всіх членів комісії, відповідають тим критеріям, які були сформовані. Це стосується 5 компетенцій і 6 завдань, які є пріоритетними для подальшої реформи і діяльності Національної поліції. Інтерв’ю з кожним кандидатом тривало близько 3 годин. Кожен з них отримав 18 однакових запитань.

Андрій Куликов: А я десь читав, що 60.

Роман Романов: Ні. Це 6 блоків завдань. По 3 запитання в кожному. Але загальна кількість запитань могла бути і 60, і 100. Члени комісії не були обмежені цими запитаннями. Тому загальна кількість запитань могла бути і такою.

Анастасія Багаліка: Чи є вірогідність того, що вибір, зроблений міністром, не буде відповідати вибору активної частини суспільства? Тобто когось він таки не влаштує?

Роман Романов: Я в цьому впевнений. Ключове питання — якими критеріями будуть керуватися ті, хто скаже, що це правильний вибір, і ті, хто скаже, що це неправильний вибір. Комісія керувалася виключно професійними критеріями. Тобто члени комісії вирішили, що людина, яка пройде конкурс, повинна мати 5 належних компетенцій, а також розуміти, яким чином мають бути реалізовані 6 основних завдань. Якщо йдеться про емоційний вибір, можуть бути інші результати. Ми намагалися вперше в історії України зробити професійний добір. Звичайно, опитування у Фейсбуці чи соцопитування можуть показати інший результат.

Андрій Куликов: Наскільки я знаю, було кілька десятків кандидатів.

Роман Романов: 70.

Андрій Куликов: І 43 з них залишилось, бо дехто відмовився від участі?

Роман Романов: Комісія також відсіяла деяких кандидатів, але виключно на підставі вимог закону. Закон ставить певні вимоги щодо наявності вищої юридичної освіти, стажу роботи за фахом і досвіду роботи на керівних посадах. Звичайно, не було сенсу розглядати кандидатури, які не можуть бути призначені в силу того, що вони не мають належного досвіду. Тому в першу чергу комісія провела аналіз поданих резюме. Також ми попросили деяких кандидатів уточнити інформацію. Коли вони отримали додаткові запити від комісії, з’явилась інформація про те, що вони знімають свої кандидатури з конкурсу. Це результат ретельної роботи з документами, які було подано.

Андрій Куликов: Кілька десятків претендентів залишилося, і вони прийшли до вас на співбесіду. І от поговоривши з ними, почувши різноманітні відповіді і зробивши вибір у числі інших членів комісії, чи можете ви тепер претендувати на компетенції та знання, потрібні для голови Нацполіції?

Роман Романов: Ми не запрошували на співбесіди десятки кандидатів, тому що наступним етапом було проходження тестування. Це був general skills test, який давав уявлення про здатність логічно мислити. Після того як ми продивилися резюме і мотиваційні листи, а також отримали результати тестувань, ми відібрали 10 кандидатів, які були запрошені на інтерв’ю. Всі, кого ми запросили, з’явилися на інтерв’ю, і ми провели цей відбір.

Я не думаю, що будь-кому з членів комісії участь у інтерв’ю дає конкурентні переваги з погляду майбутніх конкурсів. Хоча це був надзвичайно важливий досвід як для членів комісії, так і для кандидатів.

Анастасія Багаліка: Попередня очільниця Нацполіції Хатія Деканоідзе — жінка. У трійці кандидатів жінок немає. Чи можна тут говорити про гендерну рівність?

Роман Романов: Комісія не запроваджувала жодного квотування за жодною ознакою. Це означає, що в поліції не все гаразд з погляду рівності. Нам потрібно дуже багато працювати над тим, щоб усі представники мали однакові можливості в подальшому претендувати на будь-яку посаду.